병원보다 가까운 골목, 요양원보다 따뜻한 이웃

초고령사회 대한민국의 미래를 ‘이음골목’에서 찾다

대한민국은 이미 초고령사회에 진입했다. 노년 인구가 늘어날수록 의료와 돌봄에 필요한 비용은 커지고, 복지 예산의 부담 역시 가중된다. 그렇다면 늘어나는 복지 수요를 더 많은 병원과 요양시설, 더 많은 예산으로만 감당할 수 있을까?

 

《골목의 경제학》은 이 질문에 전혀 다른 해답을 제시한다. 바로 우리가 매일 걷고 사람을 만나고 삶을 이어가는 ‘골목’이다.

저자는 전통시장과 골목상권이 연결되어 노년의 건강과 경제적 자립, 이웃 간의 관계가 살아 움직이는 생활 공간을 ‘이음골목’이라 명명한다. 집에서 15분 안에 걸어갈 수 있는 상점과 약국, 쉬어 갈 수 있는 벤치와 평상, 안부를 묻는 단골 가게 주인과 이웃들. 이러한 일상의 공간이 노년의 외출과 활동을 이끌어내고 고립을 막는다면, 골목은 단순한 상권을 넘어 거대한 ‘생활 속 복지 인프라’가 될 수 있다.

이 책이 주목하는 것은 골목의 낭만이나 추억이 아니다. 골목을 살리는 일이 어떻게 국가의 의료·돌봄 비용을 줄이고 지역경제를 되살리는 투자가 될 수 있는가를 복지와 도시재생, 경제의 관점에서 살펴본다. 턱 없는 보행로와 ‘300보 평상’, 단골 상점을 활용한 안부 안전망, 시니어 친화적 디지털 기술과 마이크로 모빌리티 등 일상이 돌봄으로 작동하게 만드는 구체적인 도시 설계 방안도 제안한다.

여기에 한 걸음 더 나아가 노년을 복지의 ‘수혜자’가 아닌 지역경제의 ‘주체’로 바라본다. 수십 년간 쌓아온 고령 상인의 기술과 경험을 로컬 브랜드로 만들고, 청년의 디지털 역량과 연결하며, 노인이 직접 참여하는 골목 상생 협동조합을 구축하는 등 복지와 일자리, 상권 활성화가 선순환하는 새로운 골목 경제의 가능성을 모색한다.

마지막으로 도시재생의 ROI 분석부터 사회성과연계채권, 로컬 자산화, 통합 행정 시스템, 15분 도시 조례, 7단계 실행 로드맵까지 ‘이음골목’을 실제 정책과 사업으로 구현하기 위한 방법을 제시한다.

아프고 고립된 뒤에 돌보는 복지에서, 건강하고 연결된 삶을 오래 유지하게 하는 복지로.

《골목의 경제학》은 복지·도시·상권을 각각의 문제로 바라보던 기존의 시선에서 벗어나 세 영역을 하나로 연결한다. 골목이 살아야 노년의 삶이 살아나고, 지역경제가 살아나며, 국가의 미래도 지속 가능해진다.

모두가 늙어가는 시대, 우리가 준비해야 할 것은 더 많은 시설만이 아니다. 나이가 들어도 익숙한 동네에서 걷고, 일하고, 사람을 만나며 살아갈 수 있는 골목이다.

그것이 이 책이 제안하는 복지국가의 새로운 해법, ‘이음골목’이다.

[목 차]

프롤로그 04

 

1부 복지국가의 골든타임: 왜 지금 이음골목인가

 

[예산의 폭주] 복지비 200조 시대, 시설 확충은 정답이 아니다 14

[사후 과잉 복지] 가두는 복지가 국가 재정에 가져오는 치명적 독소 19

[공간적 예방] 의료비 절감의 비밀: 약봉투보다 무거운 골목 산책의 가치 23

[15분의 법칙] 내 집 앞 500미터, 노년의 삶을 지키는 최후의 방어선 27

[Aging in Place] 익숙한 이웃과 눈 맞출 때 늦춰지는 노화의 시계 31

[도시의 근육] 골목 보행량이 늘어나면 건강보험공단이 웃는 이유 35

[고독의 비용] 말 한마디 섞지 못하는 고립이 갉아먹는 국가 재정 39

[패러다임 전환] 도시재생은 소모가 아닌 사회적 고수익 투자다 43

[행정의 통합] 보도블록 정비와 돌봄 예산의 칸막이를 허물어라 47

[등급의 역설] 장애등급 판정은 현대판 고려장인가 51

[미래 예보] 이음골목이 사라진 도시, 초고령사회의 파산을 경고하다 56

 

2부 일상이 돌봄이 되는 도시 디자인: 이음골목 구축 실무

 

[사람 중심 설계] 턱이 없는 골목이 노인의 병원비를 줄여주는 메커니즘 68

[머무름의 미학] 300보 평상 전략: 자연스러운 활동을 유도하는 공간 넛지 72

[심리적 안전망] 단골 상점 주인이 마을의 안부 지킴이가 될 때 76

[시각적 배려] 눈이 침침해도 길 잃지 않는 다정한 골목 디자인 79

[공간의 복지화] 시장 벤치가 요양원 침대보다 경제적인 근거 82

[디지털 포용] 시니어를 소외시키지 않는 느린 기술의 골목 86

[생활 밀착 돌봄] 쌀집과 약국이 어우러진 마을 돌봄 정거장 90

[이동권의 혁신] 시니어 전용 마이크로 모빌리티와 골목 보행의 공존 94

[소통의 건축] 대화를 부르는 골목 입면(Facade)과 쉼터의 배치 98

[데이터 재생] 보행 데이터를 통해 분석한 가장 효율적인 복지 거점 102

[구조 전환] 이음골목은 누가 지키는가: 복지를 떠받치는 일상의 주체들 106

 

3부 이음골목 경제의 작동 원리

 

[복지의 확장] 골목의 주인을 지원한다는 것의 의미 116

[디지털 자립] 골목 상인의 스마트폰 활용 119

[실질적 활성화] 보조금 지원 이후에도 남는 지역 123

[기억의 저장소] 골목에 머무는 지식 127

[숙련의 가치] 수십 년 장인의 기술을 로컬 브랜드로 되살리는 법 131

[세대 통합] 청년의 감각과 노인의 지혜가 만나 만드는 신(新)상권 134

[자존감의 경제학] 소득 있는 노후가 의료비 지출을 스스로 줄인다 137

[마을 기업 2.0] 노인이 운영하고 관리하는 골목 상생 협동조합 140

[교육의 선순환] 골목은 교실이 아니라 운영 체계다 143

[옛것의 브랜딩] 시니어의 소박한 일상이 MZ세대의 힙(Hip)함이 될 때 147

[최고의 복지] 머무를 이유를 만드는 사회 150

 

4부 이음골목이 만드는 지속 가능한 대한민국

 

[ROI 분석] 도시재생 투자 대비 사회적 비용 절감액 산출 160

[사업화 인사이트] 국가 복지 예산을 절감하며 수익을 내는 비즈니스 모델 164

[거버넌스 혁명] ‘복지-도시-경제’가 하나로 움직이는 통합 행정 시스템 168

[법과 제도] 15분 도시 조례에 ‘시니어 건강 및 일자리’ 명시 제안 171

[성과 지표 전환] 유동 인구보다 중요한 주민의 웃음소리와 활동량 175

[글로벌 리더십] 초고령화의 위기를 이음골목으로 극복 178

[금융의 결합] 복지비 절감분을 민간에 환원하는 사회성과연계채권 181

[상생 파트너십] 둥지 내몰림을 방지하는 로컬 자산화 전략 185

[실행 로드맵] 우리 동네에서 당장 시작할 수 있는 7단계 실천 방안 188

[이해관계 조정] 갈등을 다루는 기술이 골목을 완성한다 191

[맺음말] 골목은 국가의 혈관이다: 모두가 늙어갈 권리를 위하여 195

 

에필로그 204

부록 207

참고도서 214