* 당연했던 무관세 시대가 저무는 지금, 반드시 읽어야 할 무역전쟁 생존 안내서

* 폴 크루그먼, 크리스 밀러, 에드 콘웨이, 팀 하포드 등 세계적 석학 강력 추천!

* 『파이낸셜 타임스』 경제 칼럼니스트 × 미국 국무부 수석 이코노미스트의 완벽한 실전 매뉴얼

트럼프의 관세 위협 한마디에 시장이 출렁이고, 중국의 희토류 통제 한 번에 서방의 공장이 멈춰 선다. 이 책은 세계 경제를 지탱해온 ‘규칙 기반의 자유무역’이 사라진 오늘날 다양한 무역전쟁 시나리오와 그 생존법을 다룬다. 『파이낸셜 타임스』 경제 칼럼니스트 수마야 케인스와 전 미 국무부 수석 이코노미스트 채드 바운은 이 혼돈의 시대를 관통할 냉혹한 현실을 경고한다. 트럼프는 무역전쟁의 원인이 아닌 '증상'일 뿐이며, 그가 물러나면 과거의 질서로 돌아가리라는 기대는 낭만적 환상이라는 것이다. 이 책은 관세, 보조금, 수출 통제 등 강대국들이 휘두르는 무역전쟁의 무기들을 낱낱이 해부하며, 감정적 불평 대신 냉정한 비용편익 계산과 정밀한 방어 전술을 유쾌하게 제시한다.

특히 세계 최대 반도체 생산국이자 무역의존도가 절대적으로 높은 대한민국에 이 책의 메시지는 더없이 각별하다. 희토류와 핵심 광물, 첨단 기술을 둘러싼 공급망 옥죄기가 격화되는 지금, 강대국을 원망하는 피해자 프레임에 갇히는 것은 가장 어리석은 패착이다. 반도체 호황 이후 대한민국이 마주할 진짜 취약점은 무엇이며, 어떤 전략으로 역공을 펼쳐야 하는가? 트럼프 2기 시대의 다음 수를 가늠해야 하는 기업 실무자와 정책 입안자들조차 밑줄 그으며 읽을 만큼 밀도가 촘촘하다. 그런데 이렇게 전문적인 책이 놀랍도록 술술 읽힌다. 격변하는 세계경제 속에서 살아남아야 하는 우리 모두에게 이보다 재미있는 생존 지도는 없다.

[목 차]

추천의 글

한국어판 서문

서론 무역전쟁은 현실이다: 규범 기반 체제와 이별하며

1부 무엇을 걸고 싸우는가

1장 번영 무역전쟁의 비용은 만만치 않다

2장 평화 무역과 평화, 그 아슬아슬한 줄타기

2부 누가 이 판을 움직이는가

3장 정부 각자도생의 외교학

4장 기업 그들은 국가를 위해 싸우지 않는다

5장 대중 여론 형성은 양날의 검이다

3부 규칙은 어떻게 깨지는가

6장 수요와 공급의 균형 네 탓(만)은 아니야, 내 문제지

7장 반칙에 대처하는 법 규칙만으론 경기를 이어갈 수 없다

4부 어떻게 맷집을 키울 것인가

8장 취약점 진단하기 편집증은 때때로 도움이 된다

9장 치명적인 유혹, 보조금 아무리 맛있는 음식도 먹지 않으면 상한다

10장 추운 계절을 위한 비축 불안을 생산적으로 활용해 물건을 쟁여두라

5부 어떻게 판을 뒤집을 것인가

11장 수입 장벽 환각 뒤에 숨은 부작용을 경계하라

12장 수출 통제 상대의 수를 읽고 먼저 대응하라

결론 영원한 승리는 없다: 미래를 대비하는 몇 가지 시나리오

주

[본 문]

지난 몇 년간 우리는 규범 기반 체제가 서서히 무너지는 모습을 지켜보며 통탄했다. 각국 정부의 폭주를 억제하고 강대국의 횡포로부터 약소국들을 보호하던 규범들이 사라지는 것을 안타까워했다. 파괴를 주도한 정치인들을 통렬히 비판하기도 했다. 하지만 결국 과거로 돌아갈 수 없음을 깨달았다. 문제는 너무 깊었고, 이미 너무 많은 일이 벌어졌다. 이제 무역전쟁은 거스를 수 없는 ‘뉴노멀’이 됐다.

_ p.19 「서론: 무역전쟁은 현실이다」 중에서

또한 무역 개방은 국가를 ‘잘못된’ 산업, 즉 장기적인 생산성 향상에 도움이 되지 않는 산업에만 매몰되도록 밀어넣을 수 있다. 역사적으로 국가들은 기초 농산물 재배에서 더 고도화된 제조업으로 이동하며 부를 쌓아왔다. 2010년대 중반, 경제학자들은 ‘조기 탈산업화’를 우려하기 시작했다. 아시아 국가들이 제조업을 장악한 나머지, 다른 나라들이 발전으로 나아갈 사다리를 사실상 잃어버렸다는 걱정이었다.

결국 무역에 개방적이라는 것은 그만큼 취약해질 수 있다는 뜻이기도 하다. 수출입 의존도가 지나치게 높은 경제라면, 다른 나라가 이를 빌미로 공급을 끊거나 시장을 폐쇄하겠다고 위협하며 자신의 요구를 관철할 수 있다. 만약 수입 대금을 치르기 위해 막대한 차입에 의존한다면, 금융 위기의 불씨가 될 수도 있다. 어쩌면 무역은 생각만큼 근사하지 않을지도 모른다.

_ p.35 「1장 번영」 중에서

우선, 과거의 해군 함대가 조만간 다시 나타날 것 같지는 않다. 다음 항해사들이 트럼프 해적단만큼 호전적이지는 않겠지만, 그렇다고 WTO의 규칙을 예전처럼 존중하지도 않을 것이다. 더 큰 개방을 위해 정치적 자본을 쏟아부을 의지도 없어 보인다. 자유무역이 미국에 이롭다는 생각은 이미 대중의 지지를 잃었다. 바이든 행정부는 본성이 해적 같은 집단은 아니었으며, 어쩌면 다음 정부도 우방국들과의 협력에 관심을 보일지 모른다. 하지만 바이든 시절에도 미국 관료들은 새로운 무역 협상을 맺거나, 규칙 기반의 분쟁 해결 시스템을 복원하는 데 전혀 흥미가 없어 보였다.

_ p.76 「3장 정부」 중에서

이 연구는 우리에게 중요한 질문 하나를 던진다. 무역 개방으로 다치고 분노한 사람들이, 다시 문을 걸어 잠근다고 해서 치유될 수 있을까? 순수하게 경제적인 관점에서만 본다면, 트럼프의 첫 번째 관세폭탄은 수십 년 전 시작된 차이나 쇼크의 상흔을 치료해주지 못했다. 하지만 무역전쟁은 결코 경제학의 영역에만 머물지 않는다. 여론전의 승부처는 실제로 무역전쟁에서 이기느냐가 아니라, 유권자들이 “저 정치인이 나를 위해 싸우고 있구나”라고 느끼게 만드는 데 있기 때문이다.

_ p.138 「5장 대중」 중에서

국제 비교 수치를 보면 중국의 소비 수준은 기묘할 정도로 낮다. 2024년 미국의 1인당 GDP가 중국보다 세 배 이상 높았으니 중국의 소비가 미국보다 낮은 것 자체는 당연한 일이다. 하지만 낮아도 너무 낮다. 당시 중국인의 평균 소비액은 미국인의 약 10퍼센트 수준에 불과했다. 중국의 싱크탱크 CF40 연구소의 유페이Yu Fei와 궈카이Guo Kai가 지적했듯이, 중국의 소비가 양과 질 모두 국제적으로 여전히 낮으며, 앞으로 더 늘어날 여지는 충분하다고 결론 내렸다.

_ p.159 「6장 수요와 공급의 균형」 중에서

취약성은 상대의 처지에 따라서도 결정된다. 그들이 나 말고 다른 판매자를 찾아 나를 쉽게 갈아치울 수 있는지(환승 이별 가능성), 그리고 그 나라가 평소 시장을 무기화하는 습관이 있는지(잠수 이별 전적으로 유명한지)를 따져봐야 한다. 결국 나의 매력이 압도적일수록, 그리고 상대가 나 없이 못 살 만큼 절박할수록 그 관계는 안전하게 유지된다. 설령 관계가 파탄 날 운명일지라도, 이 냉혹한 역학 관계 덕분에 인연이 억지로 이어지기도 한다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공 후에도 미국은 핵발전소용 러시아산 우라늄을 계속 사들였다. 당장 갈아탈 수 있는 공급처가 없었기 때문이다. (미국은 2024년 우라늄 수입금지 법안에 서명했지만, 실제 이별은 2028년에야 발효된다.) 중국이 호주를 상대로 석탄·와인·랍스터 수입을 막으며 보복할 때도 철광석만큼은 감히 건드리지 못했던 것과 같은 이치다. 호주는 포기하기엔 너무나 치명적인 공급처였다.

_ p.198 「8장 취약점 진단하기」 중에서

결국 유럽도 수입 철강 규제를 강화했다. 하지만 이는 신뢰나 타협이 맺은 결실이 아니라 순전한 자기방어의 산물이었다. 트럼프 대통령이 두 번째 임기에서 철강 관세를 다시 올리자, 갈 곳 잃은 물량이 자국 시장으로 쏟아져 들어올 것을 우려한 EU가 황급히 빗장을 걸어 잠근 것이다. 이 상황을 냉소적으로 해석하자면, 트럼프식 일방주의가 결국 성과를 거둔 셈이다. 어쨌든 유럽을 움직이게 했으니 말이다. 하지만 채드는 여전히 희망의 끈을 놓지 않으며 역설적인 결론을 제안한다. 어쩌면 무역 장벽이 전 세계적으로 일단 높아진 후에야, 그것을 함께 허물기 위한 진정한 협력이 비로소 가능해지는 것일지도 모른다고.

_ p.274 「11장 수입 장벽」 중에서 

자원 빈국 대한민국에 무역은 생존과 같은 의미다. 두 저자는 정부와 기업, 대중이 각자도생해야 하는 이 시대의 냉정한 생존법을 제시한다. 더 이상 미국이 '세계의 경찰'을 자처하지 않는 지금, 희토류·반도체·의약품 원료가 지정학의 무기로 변해가는 상황을 우리는 목격하고 있다. 책을 읽어갈수록 자원과 지정학이 교차하는 그 지점에 우리가 서 있다는 서늘한 느낌이 다가온다. 세계 최대 반도체 생산국이자 희토류 무방비국인 대한민국이 질서 재편의 최전선에 서 있음을 저자들은 보여준다. 지금의 반도체 호황 이후에 무엇이 우리에게 찾아올지를 걱정하는 사람에게 이 책은 무엇을 준비하고, 대비해야 하는지 아주 명확하게 알려준다.
_ 최준영 (법무법인 율촌 전문위원, 유튜브 〈최준영 박사의 지구본 연구소〉 운영)

현시점에서 갈수록 고조되는 무역전쟁은 통상 전문가들만의 관심사가 아니다. 관세와 수출 통제의 파고는 기업의 수출 실적을 넘어 고용과 물가, 나아가 산업 생태계 전반으로 파급된다. 케인스와 바운은 이 다층적 인과관계를 학문적 엄밀성과 정책적 감각을 겸비한 언어로 풀어냈다. 정책 결정자와 기업인은 물론, 우리 시대 경제 질서의 구조적 변동을 이해하고자 하는 모든 독자에게 일독을 권한다. 원칙을 이해하고 준수하려던 무역 규범의 시대는 저물었다. 이제는 생존과 번영을 위한 산업통상 전략의 시대다.
_ 안덕근 (서울대학교 국제대학원 교수, 전 산업통상자원부 장관)

무역 정책이 이렇게 재미있을 줄 누가 알았겠는가? 수마야 케인즈와 채드 바운은 보통 경제학 용어와 법률 용어가 뒤섞여 지루하기 짝이 없는 주제를 다루면서도, 내용을 전혀 단순화하지 않으면서도 가볍고 유쾌한 이야기로 풀어낸다. 심지어 변화된 세상을 위한 참신한 정책 지침까지 제시한다. 정말 놀라운 책이다.
_ 폴 크루그먼 (노벨경제학상 수상자)

실용적이고 미래 지향적이며 통찰력이 풍부한 이 책은 오늘날의 무역 분쟁을 이해하고자 하는 모든 사람의 필독서다.
_ 크리스 밀러 (터프츠대학교 플레처스쿨 교수, 『칩 워』 저자)

시의적절하고 필수적인 책이다. 오늘날 세계 경제가 직면한, 혼란스럽고 신경을 곤두서게 하는 난관을 헤쳐 나가고자 하는 모든 이에게 최고의 지침서다.
_ 에드 콘웨이 (《더 타임스》 경제 칼럼니스트, 『물질의 세계』 저자)

새로운 경제 질서의 길잡이로 이보다 나은 책은 없다.
_ 팀 하포드 (저널리스트, 『경제학 콘서트』 저자)

폭풍이 세계 무역을 강타하는 가운데, 이 거친 파도를 헤쳐 나갈 수 있는 최고의 항해사는 바로 이 용감한 두 사람뿐이다. 세계 무역이 어떻게 번영을 가져왔는지, 동시에 무슨 새로운 취약점을 만들어냈는지를 예리한 통찰력으로 풀어낸 이 통쾌한 책은, 국가들이 (어쩌면 자멸의 위험을 무릅쓰고서라도) 자국 경제를 재편하는 방식을 이해하고자 하는 모든 이에게 추천할 만하다.
_ 댄 왕 (스탠퍼드대학교 후버역사연구소 펠로우, 『브레이크넥』 저자)

우리가 원하든 원하지 않든, 무역전쟁은 당분간 계속될 것이다. 두 저자는 이 매우 중요한 주제에 대해 우리 모두가 필요로 하는 안내서를 집필해냈다.
_ 타일러 코웬 (조지메이슨대학교 경제학부 교수)

드디어 도널드 트럼프가 무슨 말을 하려는지 이해가 간다. 아주 약간은.
_ 헬렌 루이스 (저널리스트, 『천재의 미신(The Genius Myth)』 저자)

무역전쟁은 결코 즐거운 일이 아니지만, 이 책은 재미있다. 분열된 세계 경제를 다룬 흥미롭고 유익한 안내서인 이 책은 21세기를 형성하는 경제와 정치를 이해하고자 하는 모든 이에게 필독서다.
_ 던컨 웰던 (경제학자, 『눈에 보이지 않는 전쟁과 돈의 역사』 저자)