머리말

법학은 실용주의적 성격이 강한 학문이다. 행정법, 그중에서도 특히 나의 중점 연구 분야인 지방자치법과 환경법은 더욱 그러하다. 연구자로서, 또 교육자로서의 나의 기본적인 가치관과 철학은 우리가 살아가는 사회, 나아가 국가가 좀 더 나은 인간다운 삶의 영위에 이바지하는 삶에 두었다. 나는 “아는 것을 실천하지 아니하면 알지 못함보다 나쁘다.”던 실천적인 지식인의 사표 남명 조식 선생님을 사숙하며 그분의 삶을 닮고자 했다.

나의 학문연구와 교육의 시작과 끝은 우리 헌법 제1조의 민주주의와 국민주권주의에 두고 있다. 우리 헌법의 기본원리 중 이 두 가지는 헌법 제10조가 규정하는 ‘인간의 존엄성’과 ‘행복추구권’을 실현하는데 필수적인 핵심 정치원리이다.

나는 1995년 9월 1일 인제대학교 법학과 교수로 부임하면서 앞으로 교수로서 살아가면서 실천할 다음 두 가지를 명심했다. 첫째, 실천적인 지식인, 둘째, 지역 밀착형 교수였다. 2026년 8월 31일부로 교수로서 만 31년의 삶은 교수로 첫 부임하면서 다짐했던 두 가지를 실천한 삶이었다고 자부한다.

실천적인 삶을 위해서 우선 다양한 시민단체에 가입하여 활동해왔다. 즉 김해YMCA이사/환경 ․ 인권 ․ 자치위원회위원 ․ 위원장/부이사장/이사장, 가야포럼 회장, 김해여성회 자문위원, 천성산대책위(도룡뇽소송) 법률자문 위원, 부산환경운동연합 정책위원, 부산경실련시민입법위원, 지방분권경남운동본부 정책위원/지방분권경남운동본부 공동정책위원장/상임대표, 노무현재단경남지역위원회자문위원/노무현장학생면접위원, 김해양산환경운동연합상임의장(2015- 2017) /김해양산환경운동연합 상임의장(2019-2021), 김해시 서울남북정상회담환영위원회 상임대표(2018-), 김해생명나눔재단이사/상임이사(2020-2024.7.), 경남부산기자상심사위원장(2021년), 생명을 잇다, 미래재단 이사장(2024.8.-2026.8. 현재), 김해진영시민연대 감나무 상임대표(2021.11.-2026.8. 현재), 김해시 시의정평가단 단장(2025.11.- 2026.8. 현재) 등을 맡았다. 시민단체 활동은 시간과 재정지출 등 적지 않은 노력이 투입되는 힘든 과정이지만, 연대를 통해 이 사회의 변화를 추동할 수 있는 길이기도 하다.

그리고 인제대학교 교수평의회 의장(임기 2년)을 두 차례 역임하면서 총장추천위원회를 결성하여 구성원들이 직접 총장 선출에 참여하는 제도를 정착시킴으로써 대학의 민주화에도 크게 기여하였다. 이러한 결과는 대학 법인 이사회와 대학 당국을 상대로 교수평의회 의장의 교수직을 건 치열한 투쟁으로 쟁취한 것이다. 물론 구성원들을 끝까지 설득하여 연대를 이끈 결과이기도 하다.

또 다른 실천적인 삶의 징표는 내가 연구한 결과물들을 시민들과 공유하고 확산시키고자 각종 지역 언론의 논설위원, 칼럼리스트로 참여하였다. 하물며 오마이뉴스 시민기자로 참여하여 수시로 칼럼으로써 독자들과 가치관과 철학을 공유하였으며, 한겨레신문 주주, 프레시안의 조합원이기도 하다.

오마이뉴스 시민기자, 부산매일 환경칼럼리스트, 경남도민일보 칼럼리스트, 인터넷뉴스 시사21 칼럼리스트, 경남도민일보 논설위원, 김해뉴스 칼럼리스트, 경남신문 칼럼리스트로서 수백 건의 칼럼들을 작성하였다.

전국 법과대학들이 법학전문대학원(로스쿨)을 준비하던 시절. 연구업적이 뛰어난 교수들을 초빙하고자 혈안이었다. 나 역시 몇몇 대학들로부터 강력한 채용 제안을 받았지만, 처음 다짐했던 생각을 되새기며, 우리 지역, 우리 대학과 운명을 함께 하기 위해 응하지 않았다. 그러나 지역의 많은 교수들이 수도권으로 떠나는 바람에 현재의 수도권 일극 집중에 결과적으로 힘을 보태는 결과가 되었다.

나는 지금까지 지방분권과 국가의 균형발전을 실현하고 이에 대한 국민의 인식을 확산하고 전환하기 위해 지역의 시군 및 읍면동에서 추진하는 주권, 민주주의, 지방자치 관련 특강 및 강의, 시민들을 상대로 한 민주시민교육을 수없이 수행해왔으며, 지금은 ‘자연과 인간의 공생을 위한 삶’을 실현하고자 시내를 떠나 자연마을인 진영읍 양지마을에서 텃밭을 가꾸며 친환경적인 삶을 살아가고 있다.

이러한 삶은 내가 평생 꿈꿔왔던 ‘자연과 인간의 공생을 위한 삶’의 실천이다. 이처럼 나는 꿈을 실현했기에 더없이 행복하다.

나는 지금까지 발표했던 칼럼들을 모아 󰡔나의 꿈, 그리고 실천󰡕이라는 칼럼집을 발간하게 되었다. 그리고 2026년 8월 31일, 인제대학교에서 31년간의 교직 생활을 마감하면서 ｢장학기금 마련을 위한 강재규 교수의 정년퇴임 및 출판기념회｣를 가질 예정이다. 미래재단 이사장으로서, 또 지금까지 이 사회의 공공선을 실현하기 위해 살아온 나의 삶의 궤적과도 어울리지 않을까 싶다. 마련된 장학기금은 지역의 미래세대들에게 꿈을 심는 희망의 씨앗이 될 것이다.

 

2026. 8.

진영 양지마을 우거(寓居)에서 저자 씀

[목 차]

머리말 ㆍ 5

제1부   사회변혁을 꿈꾸다

015 ㆍ 學而思_ 바람보다 먼저 눕는 대학
019 ㆍ 민관학 거버넌스형 대학원대학 설립 제안
022 ㆍ ‘지방분권형 개헌’으로, 헌법의 궁극 이념인 ‘인간의 존엄성’을 구현하자
033 ㆍ 한미 FTA 협정 체결되면 헌법은 무사할까?
036 ㆍ 행정법학자가 본 한미 FTA 협정의 의미
045 ㆍ 2007년 6월 30일의 ‘늑약’, 나는 두렵다
049 ㆍ 김정은 북한 국무위원장님께
053 ㆍ 하노이 북미정상회담 소회 
057 ㆍ 대한민국, 영세중립국을 고민하자 
061 ㆍ 소방관 국가직화와 지방분권?
064 ㆍ 시골의 쓰레기 문제
067 ㆍ 한일청구권협정과 개인의 손해배상청구권
071 ㆍ 한국농업의 미래는 있는가?
074 ㆍ 자치분권 ㆍ 국가균형발전과 수도권 신도시
078 ㆍ 닻 올린 김해시 민주시민교육
081 ㆍ 김해시 재정위기, 원인과 대책
085 ㆍ 주민참여예산제 도입을 서두르자
089 ㆍ 지방선거에 거는 어느 생태주의자의 기대와 꿈
092 ㆍ ‘의아’했지만 반겨야 할 슬로시티 김해
095 ㆍ 선거제도 개혁과 김해시의회
099 ㆍ 서울 사는 친구에게
102 ㆍ 한반도 평화의 훼방꾼은 누구?
105 ㆍ 공무원, 국민 섬기는 진정한 ‘을’이 되길
108 ㆍ ‘3만 달러 시대’ 김해시와 시민의 길
111 ㆍ 스위스 게마인데 주민총회
114 ㆍ 시간강사 너머…
118 ㆍ 지속 가능한 삶을 위한 김해의 미래 
122 ㆍ 진영 한얼학교 설립자 강성갑 선생 
126 ㆍ 수도권 집중 해결 혁명적 조치 필요
130 ㆍ 코로나19 대처, 성숙한 시민의식 절실하다
134 ㆍ 4.15 총선 결과를 바라보는 다른 시각(視覺)
137 ㆍ 코로나 19가 인류에게 던지는 소리 없는 외침
141 ㆍ 민주시민교육, 경기도에서 배운다
145 ㆍ 경남도의 ‘혁신 메신저’ 확산을 기대한다
148 ㆍ ‘청년이 진정 행복한 도시 김해’를 그리며
151 ㆍ 1981년 시작, 지역밀착형 빵집이 되다

제2부   시민단체 활동(국제교류)

177 ㆍ 내전에 휩쌓인 동양의 진주 스리랑카
183 ㆍ 아시아의 아픔 ‘스리랑카’를 가다
190 ㆍ 싱가포르에서 길어올린 도심의 여유
194 ㆍ ‘사람’과 ‘아름다움’을 고뇌하는 도시
199 ㆍ 커피 한 잔 때문에 동티모르까지 가다
216 ㆍ 좋은 커피 고를 때 가격보다 중요한 것
227 ㆍ 당신이 마시는 커피, 누가 만들었는지 아시나요?

제3부   생태주의 삶

241 ㆍ 지금 나는 머위 잎은 나물이 아니라 보약 
244 ㆍ 서툰 농사꾼인 저, 마늘 반 이상이 얼어죽어버렸네요 
250 ㆍ 올해도 키위 열매가 열릴 수 있을까? 
254 ㆍ 기후 위기의 몇 가지 징후 
259 ㆍ 닭들이 달걀 낳지 않은 지 한 달이 다 되어갑니다 
262 ㆍ 양파를 심었는데 대파가 났다 
266 ㆍ 얼어 죽은 줄 알았던 감자가 살아났습니다 
269 ㆍ 가지를 너무 과감하게 잘랐나? 후회하던 내가 발견한 것 
272 ㆍ 곤줄박이랑 함께 삽니다 
276 ㆍ 왕따 닭에 대한 측은지심  
279 ㆍ 할머니에게 받은 참깨 씨앗마저... 왜 싹이 올라오지 않을까 

부록

287 ㆍ 강재규 교수의 철학과 가치관, 그리고 걸어온 길
295 ㆍ 강재규 교수에 대한 구글 제미나이의 답변