가치를 창출하는 노사관계

― 사람, 조직, 국가의 역량을 함께 키운다 -

 

한국 사회에서는 매년 수십만 건의 임금체불·부당해고·산업재해·직장 내 괴롭힘 등 개별 노동분쟁과 천여 건에 달하는 집단 노동분쟁이 발생한다. 이러한 갈등의 상당수는 법·제도의 부재라기보다 노사 간 이해 부족과 학습의 결핍에서 비롯된다. 저자는 이러한 문제의식에서 출발하여 좋은 일자리를 매개로 성장과 분배가 선순환하는 사회를 지향하며, 사람·조직·국가가 함께 성장할 수 있는 ‘가치창출 노사관계 모델’을 제시한다.

이 모델은 Dunlop의 시스템 이론과 Kochan·Katz·McKersie(KKM) 모델을 계승·확장하여 노사관계를 전략·기능·작업장이라는 3층 구조 속에서 조망하고 사회적 책임, 사회적 자본, 인적 자본이라는 가치를 창출하는 동태적 메커니즘으로 재해석한다. 이를 통해 노동자에게는 행복하고 창의적인 일터를, 조직에는 신뢰에 기반한 민주적 직장문화를, 국가에는 저출산·불평등·산업전환에 대응하는 지속가능한 경쟁력의 방향을 제시한다.

이 책은 민간 및 공공부문 조직의 CEO, 노사관계·인사·전략업무 담당자, 현장 관리자에게는 협력적이고 생산적 노사관계 구현을 위한 이론적 나침반이자 실천 지침서이며, 대학에서는 상급 수준의 노사관계론 교재로 활용할 수 있는 현장 친화적 이론서이다. 동시에 정부 노동정책의 변화 방향을 제시하는 정책 제안서이기도 하다.

[목 차]

 

머리말 ii

책의 구성 v

제1부 가치창출 노사관계 모델

제1장 왜 가치창출 노사관계 모델인가 2

1. 좋은 노사관계에 대한 시대적 요구 2

사람관리는 경쟁우위의 원천이자 사회적 책임의 기초 / 2

기술 진보 시대의 인간성과 노사관계의 재정립 / 2

세계 경제 위기 이후 ‘좋은 노사관계’의 전략적 재인식 / 3

2. 한국 노사관계의 현실과 전환 필요성 4

3. 노사관계 진단 모델의 필요성 5

〈선학에게 배운다 1: 최종태의 공동체적 가치창출 인사관리 모형〉 8

〈한국의 노사관계 1: 국제노동기구(ILO)와 한국의 노동정책〉 11

요약 및 생각해볼 질문들 - 제1장 15

제2장 노사관계 진단 도구와 관련 이론 21

1. 노사관계 진단의 필요성 및 진단 도구 21

1) 노사관계 진단의 필요성 21

2) 기업 수준 노사관계 진단을 위한 실무적 도구 23

노사파트너십 종합 매뉴얼 / 24

노사문화 우수기업 평가기준 / 25

일터 혁신 통합진단 설문지 / 28

K-ESG 가이드라인의 노사관계 관련 진단항목 / 30

2. 노사관계 진단 관련 이론 31

1) 노사관계 분위기의 측정 32

노사관계 분위기 진단 이론의 발전과 의의 / 32

한국적 노사문화 진단 틀과 그 한계 / 34

2) 노사관계 분석 틀, 노사관계 패러다임 37

노사관계 분석 틀의 개념과 구성 요소 / 37

KKM 모델의 구조와 가치창출 노사관계로의 확장 가능성 / 38

노사관계 패러다임 / 38

3) 고성과 작업시스템 모델 42

4) 노사관계와 ESG 43

〈선학에게 배운다 2: 던롭(J. T. Dunlop)의 노사관계 시스템 이론〉 45

〈한국의 노사관계 2: 한국의 가치창출 노사관계 플랫폼〉 48

요약 및 생각해볼 질문들 - 제2장 52

제3장 기업 수준 노사관계 진단과 KKM 모델 59

1. KKM 모델의 등장 배경 및 기본 성격 59

1) KKM 모델의 등장 배경 59

2) KKM 모델의 기본 성격 60

2. 기업 단위 노사관계 분석 틀로서 KKM 모델의 유용성 61

1) 노사관계 행위 주체의 전략적 선택역량을 강조 62

2) 노사관계 활동을 광의적, 다차원적으로 접근 62

3. KKM 모델의 주요 내용 64

1) KKM 모델의 구조와 구성요소 64

2) KKM 모델의 분석 대상 64

3) KKM 모델의 장점 66

4) KKM 모델을 사용한 실증 연구 67

4. KKM 모델을 사용한 국내 선행연구 67

5. KKM 모델의 한계와 확장 69

〈선학에게 배운다 3: 코칸(T. Kochan)의 전략적 선택 노사관계 이론과 새로운 사회계약〉 71

〈한국의 노사관계 3: 한국의 新노사문화운동 : 노사관계 패러다임의 재설계 74

요약 및 생각해볼 질문들 - 제3장 77

제4장 노사관계의 가치 창출 메커니즘 81

1. 노사관계와 가치창출 81

1) 노사관계는 가치를 창출할 수 있는가? 81

노사관계 이론의 맥락 / 81

전략경영 이론과 지속가능성 담론의 맥락 / 82

사회적 자본 이론의 맥락 / 82

2) 노사관계의 가치창출에 대한 메타이론적 접근 83

복잡한 사회를 이해하기 위한 새로운 관점의 필요성 / 83

패러다임 전환과 메타이론적 성찰 / 84

가치창출 노사관계 모델의 메타이론적 함의 / 85

2. 철학적·이론적 배경 86

1) 노사관계 해석의 세 가지 관점: 사회, 제도, 개인 86

인간과 사회에 대한 근본적 물음과 세 가지 해석 틀 / 86

가치창출 노사관계에 대한 메타이론적 통찰 / 87

노사관계의 3층 가치 창출과 철학·이론적 기반의 통합적 이해 / 88

2) 사회계약론: 홉스, 로크, 루소 90

사회계약론의 철학적 기초와 주요 사상가들의 관점 / 90

가치창출 노사관계와의 연결 / 91

3) 사회학 이론의 세 관점: 갈등론, 구조기능주의, 이해사회학 92

노사관계 현상의 사회학적 접근과 이론적 틀 / 92

갈등이론: 억압과 해방, 그리고 기업의 사회적 책임 / 92

구조기능주의: 노사관계 제도의 사회 안정화 기능 / 93

이해사회학: 행위자와 상호작용에 기반한 사회질서의 구성 / 94

4) 노사관계 이론의 세 관점(일원주의, 다원주의, 갈등론) 95

Fox의 준거 틀 이론과 노사관계의 세 가지 시각 / 95

세 가지 준거 틀의 비교와 실천적 함의 / 96

신다원주의와 가치창출 노사관계의 접점 / 96

〈선학에게 배운다 4: 김경동의 노사관계의 사회학〉 98

〈한국의 노사관계 4: 한국의 노동개혁과 사회적 대화〉 101

요약 및 생각해볼 질문들 - 제4장 105

 

제5장 「가치창출 노사관계 모델」의 제시 111

1. 가치창출 노사관계 모델의 필요성과 구성 원리 111

2. 가치창출 노사관계 모델의 구조 112

1) 전략 수준: 사회적 책임을 확립하는 노사관계 활동 112

2) 기능 수준: 사회적 자본을 축적하는 노사관계 활동 113

3) 작업장 수준: 인적 자본을 형성하는 노사관계 활동 113

3. 가치창출 노사관계 모델의 실천적 의의 113

〈선학에게 배운다 5: 베버6M. Weber)의 근대적 합리성과 철창〉 117

〈한국의 노사관계 5: 한국의 일자리 정책 로드맵〉 120

요약 및 생각해볼 질문들 - 제5장 124

제2부 가치창출 노사관계 활동

제6장 전략 수준의 노사관계 활동과 사회적 책임 130

1. 전략 수준의 노사관계 활동 130

2. 노사관계와 노사의 사회적 책임 131

기업의 사회적 책임과 노사관계의 연계성 / 131

공유가치 창출(CSV)과 포용적 제도의 관점에서 본 노사관계 / 132

국내 기업의 사회적 책임 실천과 고용·노동의 역할 / 133

3. 사회적 책임 친화적 노사관계 활동 134

노동존중 / 134

경영존중 / 137

노사파트너십 / 140

〈선학에게 배운다 6: 드러커6P. Drucker)의 ‘기업의 개념’〉 143

〈한국의 노사관계 6: 한국 100년의 노동운동과 사용자의 대응〉 147

요약 및 생각해볼 질문들 - 제6장 152

제7장 기능 수준의 노사관계 활동과 사회적 자본 158

1. 기능 수준의 노사관계 활동 158

1) 기능 수준 노사관계 활동의 개념과 변화 158

2) 단체교섭의 구조, 성격, 한국적 특성 159

3) 노사협의 제도와 사회적 대화 161

2. 노사관계와 사회적 자본의 축적 162

1) 노사관계와 사회적 자본의 개념적 연계 162

사회적 자본의 이론적 기원과 현대적 재정립 / 162

조직 수준의 사회적 자본과 노사관계의 연관성 / 163

2) 사회적 자본으로서의 노사 신뢰 164

3) 사회적 자본으로서의 직장 민주주의 165

3. 사회적 자본 축적 친화적 노사관계 활동 167

1) 양보교섭 167

양보교섭의 개념과 사회적 자본과의 관계 / 167

양보교섭의 성격과 과제 / 168

2) 창의교섭 169

창의교섭의 성격과 활용 필요성 / 169

창의교섭 안건 / 170

창의교섭 사례 / 171

3) 노사 대화 채널의 다양성·상시성 172

〈선학에게 배운다 7: 웹 부부(Webb & Webb)의 산업민주주의〉 174

〈한국의 노사관계 7: 한국의 노동분쟁과 분쟁해결 시스템〉 177

요약 및 생각해볼 질문들 - 제7장 181

제8장 작업장 수준의 노사관계 활동과 인적 자본 187

1. 작업장 수준의 노사관계 활동 187

1) 작업장 수준 노사관계의 역할과 전통적 시각의 변화 187

2) 작업장 수준 노사관계와 작업장 혁신 188

2. 노사관계와 인적 자본의 형성 189

1) 인적자본에 대한 이론적 접근과 조직의 인간관 189

2) 작업장 노사관계와 인적자본의 강화 190

3. 인적 자본 형성 친화적 노사관계 활동 191

1) 노동생활의 질(QWL): 행복 근로자 만들기 191

근로자 고충, QWL, 작업장 혁신, 행복 근로자 / 191

산업재해 예방 / 193

일·생활 균형 / 193

기업복지 프로그램 / 194

2) 일터 혁신: 지식근로자 만들기 196

과학적 관리, 고성과 작업장, 지식근로자 / 196

협력적 노사관계의 지식 창출 메커니즘 / 197

현대자동차와 LG전자 사례 / 198

3) 인본주의적 의사소통 198

〈선학에게 배운다 8: 테일러(F. Taylor)의 과학적 관리론〉 201

〈한국의 노사관계 8: 한국 노동정책의 복합과제: 산업재해와 워라밸〉 205

요약 및 생각해볼 질문들 - 제8장 208

제3부 가치창출 노사관계 모델의 적용

제9장 사례분석 및 실증분석 218

서언 / 218

제1절 사례 분석 219

「LG 전자」 / 219

「SK이노베이션」 / 221

「현대자동차」 / 224

「삼성바이오로직스」 / 227

제2절 실증분석 231

1. 모형 및 가설 231

1) 연구모형 1과 가설 231

2) 연구모형 2와 가설 233

2. 자료 235

3. 연구대상 기업의 특성 237

4. 가설검증 결과 및 시사점 239

1) 연구모형 1의 분석 결과 239

2) 연구모형 2의 분석 결과 240

3) 전체 가설의 채택 여부와 해석 241

4) 가치창출 노사관계 모델에 대한 실증적 시사점 241

〈선학에게 배운다 9: 아름다운 청년 전태일과 장명국의 4차원 경영〉 242

〈한국의 노사관계 9: 아 울산! 산업수도에서 행복수도로〉 246

요약 및 생각해볼 질문들 - 제9장 253

제10장 노동문제, 노동정책, 가치창출 노사관계 257

서언 / 257

1. 작업장 수준의 노동문제, 노동정책, 가치창출 노사관계 활동 259

산업재해 / 259

일·생활 균형 / 261

일터 혁신 / 263

직장 내 괴롭힘·성희롱 / 264

2. 기능수준의 노동문제, 노동정책, 가치창출 노사관계 활동 266

노사갈등 / 266

공정한 노동 전환 / 268

4.5일제와 정년연장 / 269

3. 전략수준의 노동문제, 노동정책, 가치창출 노사관계 활동 271

경영참여 / 271

경영존중 / 273

포용적 성장 / 275

〈선학에게 배운다 10: 칼 폴라니(Karl Polanyi)의 ‘악마의 맷돌’〉 277

〈한국의 노사관계 10: 한국 노동행정의 재조명: 일터, 국가, 가치창출〉 280

요약 및 생각해볼 질문들 - 제10장 284

 

결론 가치창출 노사관계 모델의 가치와 보완 방향 289

부록 가치창출 노사관계 진단 설문지 297

색인 304