대한민국은 이미 ‘다문화 사회’에 진입했다. 그러나 산업 현장의 필수 노동력으로서 이주노동자에 대한 의존은 높아지는 반면, 공공임대주택 정책은 여전히 내국인 중심의 관성을 벗어나지 못하고 있다. 외국인 근로자가 다수를 차지하는 지역조차 임대주택 공급에서 배제되며, 정부가 지원하는 공공주택 6만 호 이상의 공실이 현실과 엇박자를 낳고 있다.

이 책은 다양한 사례를 바탕으로 한국 사회가 만들어 온 이민자에 대한 낙인, 정책의 공백, 그리고 주거·교육·노동의 단절 구조를 짚어냄과 동시에 ‘외국인은 임대주택 대상이 아니다’라는 오래된 고정관념을 정면으로 비판한다. 단일민족 신화를 넘어 다양성 기반의 도시 전략을 모색하며, 공공임대주택을 모두에게 열어야 하는 이유와 국가가 설계해야 할 ‘함께 사는 구조’를 제안한다.

[목 차]

들어가는 글

 

서문

 

1부. 영화 속 이민자의 모습과 현실

1. 외국인 주거지를 배경으로 한 영화들

영화가 만들어 낸 낙인효과

「범죄도시」의 대림동과 「황해」의 원곡동

2. 우리 선조도 이민자였다

하와이 디아스포라: 생존과 가난의 탈출구

독일의 광부와 간호사: 국가 주도 외화벌이

아메리칸 드림의 가족 서사: 영화 「미나리」

3. 복지국가 스웨덴의 변곡점

난민·이주 정책의 확장과 제도 변화

주거·교육·노동의 분리 구조와 경계적 현상의 누적

‘낙인의 프레임’에서 ‘공존의 설계’로

 

2부. 외국인의 다른 이름들 ― 관광객, 외국인 근로자, 이주민

1. 글로벌 코리아, 한국 속의 외국인

한국을 찾는 외국인

인구 대비 외국인 5% 이상 사회의 의미

외국인 노동자 → 이주노동자/이주민으로의 용어 전환

2. 이주노동자의 꿈과 현실

‘코리안 드림’의 형성과 현실적 이질감

산업연수생 → 고용허가제: 정책 전환의 궤적

업종별 구조: 한국 경제의 숨겨진 기반

성공 스토리: 이주민의 경제적 자립과 공동체 형성

3. 이방인의 한국 정착기

울산 아프간 난민의 정착: 인도주의와 현실 사이의 시험대

안산 원곡초: 다문화 교실의 실험

화성 발안만세시장: ‘작은 아시아’의 경제적 공존

광주 고려인 마을의 자조 네트워크: 경계인의 귀환과 연대

4. 인구소멸 시대의 이주민

‘우리끼리’에서 ‘함께 살기’로의 인식 전환

가족‧젠더‧세대의 다양화: 한국 사회 재생산의 새로운 형태

지역소멸 대응과 이민정책의 정합성: 주민으로의 정책 전환

 

3부. ‘사장님 나빠요’ 이후 20년 ― 혐오에서 상호의존으로

1. 이주노동자에 대한 인식 변화

‘블랑카’가 던진 질문과 변화

일본보다 한국을 선택하는 요인들

다문화 일상화와 인식 전환

2. 이주노동자 vs 한국인 노동자: 모두가 불만족한 구조적 비평등

모두가 불만족한 임금과 복지 구조

가처분소득 역전의 경로: 구조적 비용 분담의 불균형

지역·업종·규모별 편차와 교차효과

3. 이주노동자가 사라지면 멈추는 것들

제조‧건설‧농축수산의 필수노동

생활서비스‧돌봄‧외식‧물류의 연쇄효과

 

4부. 함께 사는 길 ― 열린 공공임대주택으로

1. 외국인을 배척하는 공공임대주택 변화가 필요하다

집은 부족하다는데 공실은 늘어나는 현실

복잡한 임대주택제도 변화가 필요하다

공공임대주택의 빈자리를 외국인 근로자에게

기업과 노동자가 모두 이익을 얻는 길

외국인 근로자, 지방소멸 시대의 대안

2. 함께 살기 위한 변화: 단일민족 신화를 넘어 공존으로

단일민족 신화에서 다문화 현실로

이주민 집단화에 대한 경계를 넘어야 할 때

다문화 사회에 대한 대한민국의 책임

3. 공공임대주택을 활용한 변화의 첫걸음

모두에게 열려 있는 새로운 기준

거주지 중심의 언어, 복지, 돌봄 서비스

임대주택을 통한 K-워킹홀리데이 활성화

 

5부. 이민자를 포용하는 대한민국으로 변화할 시기

1. 이민자는 영화 속 빌런이 아니다

2. 왜 이주민과 이주노동자인가

3. 미래 도시의 성공 조건