첨단 산업기술은 국방 분야에서 새로운 활용 기회를 제공하며, 군사력과 군사적 우위의 지표에 큰 영향을 미칠 수 있다. 특히, 인공지능(AI), 자율 시스템, 빅데이터, 양자 컴퓨팅과 같은 4차 산업혁명에서 발전한 민간기술 혁신이 핵심적인 역할을 하고 있다. 세계 각국의 군대와 정부는 이러한 첨단 기술이 군사력을 강화하고 군사적 우위를 확보하며, 더 큰 전략적 영향력을 발휘하는 데 어떻게 기여할 수 있을지에 주목하고 있다. 이와 같은 민간 기반 첨단 기술을 군사 목적으로 활용하는 과정을 ‘민군융합(Civil Military Fusion)'이라고 한다.

이 책은 미국, 중국, 인도, 이스라엘의 사례를 중심으로, 각국이 민군융합(CMF)을 활용해 군사기술 혁신을 어떻게 지원하고 있는지를 비교 분석한다. 또한 민군융합의 개념적 기반과 실제 적용 방법에 대해서도 폭넓게 탐구한다. 이 책은 학자와 연구자뿐만 아니라 군사 및 안보 분야 관계자, 국방기관의 정책 입안자와 분석가에게도 유익한 통찰을 제공할 것이다.

저자인 요람 에브론(Yoram Evron)은 이스라엘 하이파(Haifa)대학교의 정치학(중국학) 교수로 재직 중이다. 그의 연구는 국가안보와 외교 관계를 중심으로, 중국의 국방조달, 무기 이전, 군 현대화 그리고 중국-중동 및 중국-이스라엘 관계에 중점을 두고 있다. 그의 논문은 Journal of Strategic Study, Pacific Review와 중국 계간지 China Quarterly에 게재되었다. 또한 그는 『개혁 시대의 중국 국방 조달』(China's Military Procurement in the Reform Era)(2016)이라는 책을 저술하며, 이 분야에 중요한 기여를 했다.

또한 공동 저자인 리처드 A. 비징거(Richard A. Bitzinger)는 싱가포르 S. 라자라트남(Rajaratnam) 국제대학원의 선임 연구원이다. 그의 연구 논문은 International Security, Orbis, Survival 등의 저명한 학술지에 게재되었다. 그는 또한 『아시아의 무장(Arming Asia): 기술 민족주의와 지역 방위산업에 미치는 영향』(2016)을 집필했으며, Defence Industries in the 21st Century(2021)의 편집장을 역임했다.

[목 차]

시작하며 i

추천의 글 - 외국 iii

추천의 글 - 국내 iv

저자 서문: 감사의 글 vii

역자 서문 ix

약어 xxvii

 

CHAPTER 01 서론: 민군융합, 기술패권시대의 게임체인저 1

 

연구 배경 및 목적 3

연구 범위와 구성 12

연구 방법과 도전 15

 

CHAPTER 02 민군융합(CMF): 개념적 프레임워크 25

 

들어가며 27

민군융합(Civil Military Fusion)이란? 30

민군융합(CMF)과 4차 산업혁명 33

군산복합체(military industrial complex)의 부상 39

군사복합체의 직면한 도전과 민군융합의 성장 가치 49

민군융합(CMF)의 형태 54

나아가야 할 방향 70

 

CHAPTER 03 미국의 민군융합 71

 

들어가며 73

군산복합체의 형성과 변화 75

전후 군산복합체: 스핀온에서 스핀오프, 스핀어파트까지 86

1990년대: 방위산업 기반에서 민군통합(CMI)의 성장 100

2010년대: 제3차 상쇄전략, 4차 산업혁명, 민군융합의 등장 111

소결론 125

 

CHAPTER 04 중국의 민군융합 131

 

들어가며 133

군산복합체 135

민군 경제 통합에서 민군융합(CMF)으로의 긴 여정 144

군 현대화로의 전환: 민군통합(CMI)과 민군겸용기술의 활용 152

시진핑 시대의 민군융합(CMF): 새로운 시작 159

민군융합(CMF)의 전략적ㆍ정치적 함의 173

소결론 178

 

CHAPTER 05 인도의 민군융합 183

 

들어가며 185

군산복합체 186

민군통합(CMI)의 발전 과정 200

민군융합(CMF)으로 가는 길 222

소결론 237

 

 

CHAPTER 06 이스라엘의 민군융합 241

 

들어가며 243

군산복합체 244

민군융합(CMF)의 기반 조성: 첨단 기술 탐색 257

민군통합(CMI)에서 민군융합(CMF)으로 265

민군융합(CMF)의 구현 275

민군융합(CMF)의 전략적 시사점: 초기 고찰 287

소결론 291

 

CHAPTER 07 결론 293

 

종합 요약 295

경쟁전략으로서 민군융합(CMF) 310

 

역자후기: ‘국방혁신과 방위산업 도약’을 위한 민군융합 319

 

한국형 민군융합(K-CMF) 정책화 322

한국군, 국방혁신 실행전략 327

 

미주/저자주 351


[본 문]
  

저자 서문: 감사의 글

 

 

이 책은 많은 분들의 도움과 참여가 없이는 완성할 수 없었을 것이다. 이 프로젝트는 2019년과 2020년 S. 라자라트남(Rajaratnam) 국제대학원(RSIS)에서 개최된 ‘인공지능(AI), 로봇, 국방의 미래’와 ‘민ㆍ군 융합의 미래’를 주제로 한 워크숍에서 시작되었다.

우선, 워크숍을 주최하고 참여해 주신 모든 분들께 깊이 감사드린다. 특히 원고의 초기 버전을 검토하며 귀중한 의견과 통찰을 제공해 주신 마이클 라스카(Michael Raska), 이안 바워스(Ian Bowers), 카타르지나 지스크(Katarzyna Zysk), 양 지(Yang Zi) 등 여러 전문가들에게 감사의 마음을 전한다. 또한 에이탄 샤미르(Eitan Shamir), 샤울 초레브(Shaul Chorev), 가이 파글린(Guy Paglin), 데바 모한티(Deba Mohanty), 아자이 슈클라(Ajai Shukla), 섀넌 브라운(Shannon Brown) 등 학자들의 소중한 기여에도 깊은 감사를 드린다. 아울러 하이파(Haifa)대학교의 연구 지원팀과 RSIS의 군사혁신 프로그램에서 보여준 전폭적인 지원에도 감사드린다.

이 책의 출판을 가능하게 해준 캠브리지 대학 출판부의 편집자 존 하슬람(John Haslam), 프로젝트 관리자 로라 블레이크(Laura Blake), 그리고 원고 준비 및 제작을 담당한 싯다탄 인드라 프리야다르시니(Siddharthan Indra Priyadarshini)와 피트 젠트리(Pete Gentry)에게 깊이 감사드린다. 개인적으로는 인내심과 지원을 아낌없이 보여준 두 저자의 배우자인 다나 에브론(Dana Evron)과 이브 비징거(Eve Bitzinger)에게 특별한 감사를 전한다. 마지막으로, 이 책을 공동 집필하는 과정에서 두 저자는 서로에 대해 존중과 유머를 잃지 않았다. 고된 협업과정에서도 이러한 태도가 큰 힘이 되었음을 인정하며, 이 자리를 빌려 서로에게 감사의 뜻을 전한다.

 

토마스 맨켄(Thomas G.Mahnken) (존스홉킨스대학 SAIS 교수, 전략 · 예산평가 센터장)

국가방위에서 민간산업의 중요성이 커지고 있는 현시점에서 꼭 읽어야 할 책이다. 사례연구가 학자와 정책 입안자, 정치인에게 유익하고 흥미로운 자료가 될 것이다

 

마이클 라스카(Michael Raska) (싱가포르 난양기술대학 국제학부 군사혁신 프로그램 교수)

다양한 민군융합(CMF) 전략을 통해 4차 산업혁명 기술력을 군이 어떻게 활용하는지 설명하는 좋은 로드맵의 책이다. 21세기 국방과 군사혁신의 핵심 동력과 과제에 대해 날카롭게 통찰하고 조언한다

 

카타르치나 치스크(Katarzyna Zysk) (노르웨이 국방연구소 국제관계 · 현대사 교수)

광범위한 연구를 바탕으로, 주요 군사강국들이 민군융합을 통해 단기간에 군사 역량을 강화하기 위해 4차 산업혁명 기술을 어떻게 활용하는지 세밀하게 분석했다. 나아가 깊은 전략적 통찰을 제공한다.

 

피터 돔브로스키(Peter Dombrowski) (미 해군대학 국가안보 경제학 석좌교수)

군사기술의 글로벌 환경변화를 오랫동안 관찰해 민군융합에 대해 중요하고 시의적절한 책이 출간되었다. 세계 각국의 군사력 균형과 군사혁신을 연구하는 이들이 반드시 읽어야 할 필독서다.

 

정홍용 (현 (사)국방과 사람들 이사장(전 국방과학연구소장, 합참 전략본부장, 육군중장))

군사혁신과 민군융합의 전략적 중요성과 실행방안을 깊이 있게 통찰해 민군융합을 군사력 증강의 핵심전략으로 제시한다. 미국 등 주요국의 사례를 분석해, 4차 산업혁명 기술이 군사혁신과 국가경쟁력 확보에 어떻게 활용될 수 있는지를 구체적으로 보여준다. 군사기술 혁신이 국제 안보 질서에 미치는 영향을 조명하고, 국방 연구개발 효율성을 높이기 위한 개방형 혁신의 필요성도 강조한다. 국방, 정부 연구기관, 방산기업, 학계를 아우르는 다양한 영역에서 쌓아온 역자의 경험은 이론을 넘어 실용적 해결책을 제안한다. 정책 입안자와 군 고위급들이 반드시 읽어야 할 필독서다.

 

원태호 (현 한국해양전략연구소 소장(전 합참 전략기획본부장, 해군중장))

4차 산업혁명 기술과 민군 상생전략의 결합은 국가안보와 산업발전을 동시에 실현할 수 있는 결정적 전환점이다. 이 책은 민군융합(CMF)을 기존의 틀을 넘어 새로운 관점에서 조명하고, 군사력 강화와 방위산업 발전을 위한 실질적 해법을 제시한다. AI 등 첨단 기술을 군사 분야에 빠르게 적용하고 있는 미국 등 기술 강국의 사례를 역사적 맥락 속에서 심층 분석한다. 나아가 역자는 ‘한국형 민군융합(K-CMF)’개념을 통해 국방혁신과 방위산업 도약을 위한 산ㆍ학ㆍ연ㆍ군 협력의 필요성을 강조한다. 국방과 산업의 통합적 성장이라는 큰 틀 안에서, 이론과 실천을 아우르는 유의미한 시사점을 준다.

 

원인철 (현 경운대학교 석좌교수(전 합동참모회의 의장, 공군대장))

4차 산업혁명 기술을 군사혁신에 어떻게 접목할 수 있을지에 대한 구체적인 방향을 제시하며, 미래 전장 변화와 국방개혁을 위한 전략적 접근을 폭넓게 다룬다. 변화하는 안보환경과 군사기술 혁신이 국제 안보에 미치는 영향을 심층 분석하고, 한국군의 미래전 대비와 국방정책 수립에 실질적인 시사점을 제공한다.

미국, 중국 등 군사기술 강국들의 사례를 통해 민군융합의 전략적 가치를 분석하고, 이를 새로운 경쟁전략으로서 동북아 안보 현실에 어떻게 적용할 수 있을지에 대한 통찰을 제시한다.

 

김정수 (현 충남대학교 석좌교수(전 해군참모총장, 해군대장)))

민군융합의 실용적 적용 방안을 모색하고, 국방 R&D와 민간기술의 통합 전략을 통해 국방혁신의 실현 가능성을 보여준다. 첨단 기술이 군사혁신과 군사적 우위를 결정짓는 핵심 요소로 자리 잡은 지금, 민군융합을 통해 군사력 증강과 방위산업 도약을 이끌 수 있는 전략적 방향을 제시한다. 군사력 건설과 연구개발, 방위산업 등에서 쌓아온 역자의 경험은 이 책의 신뢰를 높여 준다.

 

강은호 (현 전북대학교 방위산업융합학부 교수(전 방위사업청장))

4차 산업혁명 시대, 군사혁신과 민군융합(MCF)의 전략적 중요성을 조명하며, 한국이 직면한 안보 환경과 군사적 도전에 대한 현실적인 해법을 제시한다. 자주 국방력 강화와 방위산업 육성의 필요성을 강조하고, 민군융합과 첨단 기술이 군사혁신과 방위산업 경쟁력의 핵심 동력임을 명확히 한다. 국방과학기술 발전과 방위산업 경쟁력 강화를 위한 실질적인 참고자료로서, 정책과 전략 수립에 의미 있는 기여를 할 수 있는 책이다.

 

하태정 (현 과학기술정책연구원 선임연구원(전 연구원 부원장, 국방혁신위원))

급변하는 안보 환경 속에서 신속하고 강력한 국방혁신이 요구되는 현실에서 민군융합은 새로운 경쟁전략으로 주목받고 있다. 이를 통해 효율적인 군사력 증강 방안을 제시하고, AI와 4차 산업혁명 기술을 군사적으로 신속하게 활용하는 주요 국가들의 사례를 분석한다. 미국의 ‘3rd Offset 전략’과 중국의 ‘A2/AD 전략’이 충돌하는 동북아의 군사 현실을 반영해 민군융합의 전략적 가치를 새로운 경쟁전략의 관점에서 조명한다. 특히, 역자는 한국적 맥락에서 민군융합의 활용 가능성을 깊이 있게 다루며, 국방혁신과 방위산업 도약을 위한 현실적인 해법을 제시한다. 군사혁신과 민군융합의 중요성을 이해하고, 미래 전장 변화에 대비하려는 이들에게 새로운 시각과 깊이 있는 통찰을 제공한다. 국방, 기술, 방산 정책에 관심있는 독자라면 일독할 만하다.