들어가며

1995년, 지방자치단체장의 직선과 함께 지방자치(local self-government, 地方自治)는 지역경제를 활성화하기 위한 중심적인 역할을 하며 본격적인 활동을 시작했다. 농경시대와 산업혁명을 거치며 우리는 21세기 초연결(hyper-connected, 超連結)과 초정보화 시대에 살고 있다. 이와 함께, 전통적인 경제에서 벗어나 문화 전쟁 속에서 4차 산업혁명의 시대를 맞이하고 있다. K-POP과 K-Culture가 세계적으로 통하는 것을 보면 우리의 문화가 세계적인 영향력을 갖고 있다는 것을 알 수 있다. 지역 브랜드는 지역의 존재와 함께 국가와 세계화(Globalization, 世界化), 국제화의 중요한 요소가 되었다. 이러한 흐름 속에서, 지역의 정체성과 ‘지역다움’은 더욱 중요시되고 있다.

거시적인 측면에서 볼 때, 세계화(Globalization, 世界化)와 현지화(Localization)는 서로 보완적인 요소로 작용하며, 과거의 성장 위주의 발전 모델이나 특정 산업 위주의 지역 발전은 환경 파괴와 같은 부정적인 결과를 초래했다. 그러나 최근에는 지식정보산업화의 도래로 인해 지역 발전에 대한 관점도 변화하고 있다. 기술과 산업의 발전 뒤에는 관광성과 문화의 매력이 함께 작용하여 새로운 발전 모델이 형성되고 있다.

지역 정체성(正體性, identity)이라는 측면에서는 문화적인 측면과 각 지역이 가지고 있는 지리적, 입지적, 그리고 환경적인 요소를 고려할 필요가 있다. 이러한 요소들을 무시할 경우, 지역은 살아남기 힘들어진다. 무엇보다도, 지역 주민과의 상생협력적인 관계를 고려하지 않으면 지역 발전에 대한 지속적인 동기부여를 얻기 어려울 것이다. 이러한 다양한 요소들이 조화롭게 작용할 때, 지역 이미지와 정체성을 만들어나갈 수 있는 것이다. 결국, 지역 브랜드 전략은 단순히 지역의 발전과 경제적 활성화를 위한 것뿐만 아니라, 지역의 이미지와 정체성을 조성해 나가는 과정으로 볼 수 있다.

우리나라는 일제 강점기를 거쳐 급격한 발전을 이룩하며 경제적 활성화를 이루었지만, 그 이면에는 오랜 기간 해결해야 할 문제들이 남아 있다. 대기업 육성 정책으로 인한 정경유착 문제가 드러났고, 명목상으로만 구축된 선별적인 공업단지로 인해 자본과 인구가 일부 지역에만 집중되어 지역 간의 격차와 갈등이 더욱 심화되고 있다. 세계는 대한민국의 발전이 ‘한강의 기적’으로 높혀 주고 있지만 이면에는 사회경제의 불균형을 가져왔다. 따라서 4차 산업 시대에 사는 우리는 지역 브랜드를 활성화하는 동시에 도시재생(都市再生)하며 그곳에 사는 사람들이 한 발자국 더 편리한 삶과 문화를 만끽하는 초석을 마련하여야 한다. 시민의 편리한 삶과 미래를 위한 생태계 발전을 위하여 지역 브랜드를 기반으로 정체성의 초석을 다지고 낙후된 지역의 도시 재생, 미래사회를 위한 초연결(hyper-connected, 超連結), 초정보화, 스마트 모빌리티(Smat mobility)사회를 준비하는 생태계를 만들어야 한다. 본서는 일본의 지자체(地自體)의 성공 사례(successful case)를 기반으로 연구하였으며 대부분 일본 자치단체의 공시자료를 바탕으로 하였다. 또한 브랜드 접근에서 구성요소에 있어서는 디자인적 접근을 통해 보다 효율적으로 성과를 창출해 낼 수 있는 이미지메이킹(Image Making), 매력창출(USP Creating), 문화구현(Culture Embodying)적 요소로 구분하여 접근방안을 제시하였다. 문화 클러스터 개발 과정에서는 단계별로 중요한 체크항목과 절차를 상세히 설명하였다. 또한, 문화 클러스터를 이상적으로 구축하기 위한 방안과 함께 지역 특색을 반영한 브랜드 개념의 특화된 문화 클러스터 구축 방안을 제시하였다. 일본의 지역개발 성공사례를 통해 클러스터 구축의 구체적인 사례를 분석하였고, 다양한 형태의 지역 문화 클러스터 개발 모델을 제시함으로써 교육과 정책 수립에 도움이 되는 가이드 차트를 개발하였다. 이러한 연구와 분석을 통해, 메가(mega) 지역 브랜드의 확립, 도시재생(都市再生), 스마트 모빌리티(Smat mobility)를 효과적으로 준비하기 위해서는 지방자치단체의 필수 기초자료 일 것이다. 결과적으로, 효과적인 문화 클러스터의 개발과 활성화는 지역의 경제적, 사회적 발전을 촉진하는 주요 요소임이 분명하다.

본서를 기반으로 지역 브랜드의 활성화를 기대하며 경제적 활성화 측면에서는 문화 클러스터의 성공적인 개발과 운영은 지역 경제에 긍정적인 영향을 미칠 수 있다. 특히, 관광객 유치, 지역 상품 및 서비스의 수요 증가, 새로운 일자리 창출 등을 통해 지역 경제의 다양화와 활성화에 기여할 수 있다. 또한, 사회문화 측면에서 문화 클러스터는 지역의 문화적 정체성을 강화하고, 주민들의 삶의 질을 향상시킬 수 있다. 지역민의 커뮤니티의 결속력을 강화하고, 다양한 문화적 활동과 교육의 기회를 제공함으로써 사회적 포용과 문화적 다양성을 촉진할 수 있으며 도시재생 및 지역 브랜드 강화로 문화 클러스터는 방치되었거나 활용도가 낮은 도시 지역의 재생을 촉진할 수 있다. 또한, 지역의 브랜드 가치를 향상시키고, 지역을 대표하는 특색 있는 명소로 자리매김할 수 있다.

스마트 모빌리티는 지속가능성을 촉진하여 문화 클러스터 개발 과정에서 스마트 모빌리티와 같은 현대적인 인프라 구축을 포함함으로써, 지역 내에서의 이동성 향상과 환경친화적인 도시 개발을 촉진할 수 있다. 문화 클러스터 개발 모델은 지방자치단체의 정책 수립과 장기적인 개발 계획에 중요한 방향성을 제공하고 이를 통해 지역 특색에 맞는 맞춤형 전략을 수립하고 실행할 수 있게 된다. 결론적으로, 문화 클러스터의 개발은 지방자치단체에게 경제적, 사회문화적 발전을 가져오는 동시에 지역의 장기적인 지속가능성과 경쟁력을 향상시키는 중요한 기회를 제공할 수 있다.

 

[목 차]

01. 들어가며 / 3

02. 지역 브랜드 필요한가? / 17

왜 지역 클러스터인가? / 20

03. 문화 클러스터 / 25

문화 클러스터 환경변화 / 26

❙ 가치관의 다양화와 변화의 시대 / 26

❙ 고도 정보시대 / 27

❙ 글로벌화의 진전 / 28

❙ 지방자치시대 / 29

문화 클러스터의 개념 및 정의 / 30

❙ 지역 문화 클러스터 / 31

❙ 지역자원의 분류와 평가항목 / 40

문화 클러스터 유형별 연구 / 43

❖ 문화와 클러스터 유형 / 43

❙ 문화단지 지역 지정현황 1차 / 52

❙ 문화단지 지역 지정현황 2차 / 52

❙ 지역산업 상관관계 및 성장요인 / 55

❙ 해외 클러스터의 성공 요인 분석 / 55

❖ 문화 클러스터 자원의 유형 / 57

❙ 지역 자원 중심형 / 57

❙ 지역 자원의 유형도 / 59

❙ 역사적 자원 / 59

❙ 환경적 자원 / 60

❙ 에코벨트 조성 / 63

❙ 지역 문화적 자원 / 64

❙ 지역 브랜드 창출형 / 65

❙ 지역 메가 브랜드 / 66

❙ 지역 제품 브랜드 / 69

❙ 축제 / 71

❙ 이벤트 / 75

❙ 캠페인 / 76

문화 클러스터의 구성요소 / 78

❙ 이미지메이킹 / 79

❙ 문화 클러스터 구성요소 / 81

❙ 강한 지역 브랜드 이미지 구축의 예 / 84

❙ 매력창출 / 89

❙ 매력있는 브랜드를 지역 문화자원으로 만들기 위한 요소 / 89

❙ 문화구현 / 91

❙ 연관성의 문화적 클러스터 / 93

 

04. 문화 클러스터 개발 체계 구축 / 97

지역 브랜드와 문화 클러스터의 기본구조 / 99

❙ 지역 문화 클러스터 개념도 / 101

❙ 인적 요인 / 101

❙ 지역적 요인 / 102

❙ 시각적 요인 / 103

❙ 문화적 요인 / 105

❙ 체험적 요인 / 106

❙ 지역금융 기능적 요인 / 107

지역 브랜드와 문화 클러스터 입지여건 / 108

❙ 문화 클러스터 입지여건 / 111

❙ 지역 브랜드 개발을 위한 고찰 / 112

지역 브랜드와 문화 클러스터 성립형태 / 116

❖ 지역 아이덴티티 도입 / 116

❖ 지역 가치 최대로 높이기 / 121

❖ 파워 지역 문화 브랜드 구축 / 122

❙ 일관성의 법칙 / 123

❙ 혁신의 법칙 / 124

❖ 클러스터 브랜딩 / 125

❖ 지역별 차별화된 문화 클러스터 / 126

❖ 체험 커뮤니케이션 중시 / 127

❖ 독자적 문화 클러스터의 필요성 / 128

지역 브랜드와 문화 클러스터의 발전 / 129

❖ 지역 문화 클러스터의 필요성 / 129

❖ 문화의 상품자본화 / 133

❙ 지역 문화 클러스터 구조도 / 135

❖ 문화 클러스터의 브랜드화 / 135

❖ 국내 문화 클러스터 발전조건 / 137

❙ 문화관광권 및 특화주제 / 138

 

05. 지역 문화 클러스터개발 성공사례 / 141

캠페인 개발모델 사례 / 143

❖ 시즈오카현 하마마쓰 : 외국인을 위한 ‘지역공생’ 마을조성 / 143

❖ 시골집 생활 󰡔낙원 신슈󰡕 : 신슈 / 145

지역자원 개발 모델 사례 / 147

❖ 밝고 활기 찬 전통 가게 : 도쿠시마현 사다미쓰정 / 147

❖ 매력 있는 지역으로 재생 : 구로카베 / 149

❖ 아트 플랜21 : 미카와 사쿠도 / 153

친환경적 개발모델 / 156

❖ 독창적이며 자발적인 지역 녹화 : 히바루 오카야마수 / 156

❖ 시즈오카현 : 녹차 클러스터 / 157

체험적 커뮤니티 개발모델 / 158

❖ 자연체험촌 ‘곤충의집’ : 오호츠크 / 158

❖ 아이를 위한 문화 예술공간 : 미야자끼 / 161

❖ 하기소 하나레 : 도쿄 / 164

 

06. 지역 문화 클러스터 개발 전략 / 167

캠페인 개발모델 / 172

지역자원 개발모델 / 177

친환경적 개발 모델 / 181

체험적 커뮤니티 개발 모델 / 184

 

07. 맺음말 / 189

참고문헌 / 194

Abstract / 197

<표 목차>

 

<표 1> 지역개발디자인 및 지역아이덴티티와 지역이미지 형성 / 40

<표 2> 문화 클러스트 유형 / 46

<표 3> 문화단지 지역의 지정현황 1차 지정 / 52

<표 4> 문화단지 지역의 지정현황 2차 지정 / 52

<표 5> 문화단지 해외 사례 / 54

<표 6> 문화 클러스터 입지여건 분류 / 112

<표 7> 국내 문화 클러스터 발전조건 / 138

 

<그림 목차>

 

<그림 1> 지역 문화 클러스터/ 31

<그림 2> 문화 클러스터 유형별 사례 / 48

<그림 3> 도시재생을 위한 문화클러스터 활용방안 / 49

<그림 4> CT클러스터의 발전전략과 정책방향 / 50

<그림 5> 지역산업 상관관계 / 55

<그림 6> 지역 자원 유형도 / 59

<그림 7> 서울시 브랜드 변화 / 66

<그림 8> 지역 메가 브랜드 / 69

<그림 9> 상주곶감 이미지 / 70

<그림 10> 해외 축제 사례 / 74

<그림 11> 브랜드 요소 / 81

<그림 12> 문화 클러스터 구성요소 / 84

<그림 13> 브랜드 이미지 유형 / 86

<그림 14> 브랜드의 요소 / 87

<그림 15> 지역 문화 클러스터 개념도 / 101

<그림 16> 앤홀트의 육각형(Hexagon) 모델 / 119

<그림 17> 앤홀트의 육각형(Hexagon) 모형 / 119

<그림 18> 파워 지역 구축 / 125

<그림 19> 지역 문화 클러스터 구조도/ 135

<그림 20> 일본 사례 / 146

<그림 21> 일본 사례 / 148

<그림 22> 일본 사례 / 151

<그림 23> 일본 사례 / 154

<그림 24> 일본 사례 / 158

<그림 25> 일본 사례 / 162

<그림 26> 하기소 소개 / 164

<그림 27> 하기소 전경 / 165

<그림 28> 문화 클러스터 개발 전략 / 172

<그림 29> 캠페인 개발 전략 / 176

<그림 30> 지역자원 개발모델 / 180

<그림 31> 친환경형 개발 전략 / 183

<그림 32> 체험형 커뮤니티 개발 전략 / 185