미래는 주어지는 것이 아니라 열어가는 것!

불확실성과 복잡성의 시대

도시의 현재를 진단하고

30년 뒤 서울을 설계하다

30년 후 서울은 어떤 모습일까? 《변화의 물결, 2050 미래도시 서울》은 서울의 미래를 예측하고 다가올 도전에 대비하기 위한 통찰력 있는 연구 결과를 담고 있다.

 

서울은 글로벌 도시로의 도약을 위해 '약자와의 동행'과 '매력 도시 서울'을 향한 다양한 노력을 기울이고 있다. 그러나 세계적인 변화의 흐름 속에서 불확실성이 커지고 있어 변화의 방향성에 대한 분석적 대응이 필요한 시점이다. 이 책은 도시사회학적 관점에서 향후 30년 동안의 서울, 서울 사람, 서울 공동체의 변화를 분석하여 미래 서울의 모습을 그려낸다.

 

저자는 소셜네트워크 10년 데이터로 서울의 미래를 '이미 온 미래', '가속화될 미래', '확산될 미래', '불확실한 미래'로 구분하여 분석하였다. 이를 통해 2050년 서울의 모습을 '탈관계화된 축소 사회', '다층적 격차사회', '방어적 개인주의와 단속(斷續)사회'로 전망하였다. 특히 주목할 점은 미래세대를 세 가지 유형으로 분류한 것이다. 이들은 경쟁주의, 가족 가치, 사회 참여 등에서 서로 다른 특성이 있으며 미래 서울의 다양성과 복잡성을 예고하였다. 저자는 다양성이 공존하는 포용 도시를 만들기 위한 노력과 미래세대가 함께 살아갈 공동체를 만들기 위한 과제를 제시하였다.

 

※ 부록 『미래세대 일상생활과 가치체계 조사 결과』 포함

부록에는 2022년 서울시민 20~30대 1,000명과 40~50대 500명을 대상으로 진행한 설문조사 데이터가 수록되어 있다. 인구 코호트·경제사회적·문화자본·사회자본·소비자본 특성 등 다양한 측면에서 미래세대를 심층 분석하여 서울의 모습을 예측하고 미래세대가 바라는 도시의 모습을 제시하였다. 이를 통해 미래 서울을 살아갈 주역인 미래세대의 목소리를 생생하게 담아냈으며 그들의 가치관 변화가 도시의 미래에 어떤 영향을 미칠지 분석하였다.

[목 차]

들어가며

 

01. 서론

1. 연구 배경과 목적

2. 연구 내용과 방법

 

02. 미래 사회의 이머징 이슈와 글로벌 트렌드

1. 디지털 메가트렌드와 도시의 발전

2. 국제사회의 미래 연구 동향과 함의

3. 기술 발전과 도시 변화

 

03. 미래 서울의 도시 구조와 도시환경 변화

1. 미래 서울의 인구 사회 구조 변화

2. 미래 서울의 사회 경제 변화

3. 빅데이터 분석에 근거한 미래 서울의 사회상

 

04. 미래세대의 일상생활과 가치체계

1. 미래세대 가치 분석을 위한 이론적 논의

2. 미래세대의 인구 코호트적 특성

3. 미래세대의 경제사회적 특성

4. 미래세대의 꿈과 마음

5. 미래세대의 참여와 의식

6. 미래세대의 마음과 일상생활

 

05. 미래 서울의 변화상과 정책 방향

1. 미래 서울의 일상생활 양식

2. 미래 서울의 신인류 부상

3. 미래 서울의 정책 방향

 

참고문헌

 

[ 부록 ] 미래세대 일상생활과 가치체계 조사 결과

[본 문]

도시의 현재와 미래의 변화를 이끄는 중요 요소가 새로운 인구구조의 출현과 디지털전환이라는 점은 우리가 이미 인지하는 현실이다. 인구감소와 가구 구조의 축소에 따른 초개인주의화를 심화시키고 일상 속으로 들어온 기술은 사람들의 규범이나 가치를 전면적으로 변화시킬 것이다. 이러한 환경에서 살고 있고 앞으로 살아갈 사람들과 그들의 도시공간은 어떤 준비와 정책적 노력을 해야 하는지에 대한 통찰력을 내놓은 것이 이 책의 발간 의도이다. _6쪽

 

서울을 둘러싼 환경 변화는 세계적인 변화 흐름의 한가운데 있으며, 더욱이 이러한 변화의 속도와 폭이 크고 불확실성도 커져 변화의 흐름과 방향성에 대한 분석적 대응이 필요하다. 이와 동시에 감염병 시대의 도래와 함께 최근 논의되는 ‘탈세계화, 탈도시화’ 현상, 재택근무, 원격의료, 온라인 관계망 등의 변화가 서울의 현재와 미래 시점에 어떤 영역에서 어떤 변화를 일으킬지 연구할 필요성이 높아졌다. 따라서 한 세대의 변화를 의미하는 향후 30년 동안의 서울, 서울 사람, 서울 공동체의 변화를 분석하여 변화하는 미래 환경에서 서울시의 정책 준비도를 높일 방안을 찾기 위해 노력해야 한다. _ 13쪽

 

메가트렌드는 긍정적이거나 부정적인, 혹은 진보적이거나 보수적인 어느 특정한 방향과는 무관하게 우리 삶 전체에 영향을 미치는 글로벌한 경향과 관련 있다. 메가트렌드는 주어진 사회의 선호를 반영하기보다 그 사회가 처한 조건을 가리킨다. 지난 20년간 세계경제는 디지털경제라는 큰 방향으로 움직였다. 디지털경제로의 이행이 직접적인 원인을 제공한 것은 아니지만 그 과정에서 경제적 불평등 확대, 미중 갈등이 상징하는 경제 안보화, 정치 양극화, 거대 도시의 부상, 테크 기업의 시장독점 등 난제가 발생했고, 이 문제들은 더이상 일국의 행정부가 해결할 수 없는 크기까지 확대되었다. _21쪽

 

미래도시를 보다 도시답게, 지속할 수 있게 만들려면 기술 진보에 따라 도시 시스템이 적응할 수 있도록 정치, 문화, 사회적 고려가 뒷받침되어야 한다. 도시는 기술 그 자체 내지는 기계를 위한 장소가 아니다. 인간이 공동체를 구성하여 소통하고 경제·문화·사회 활동을 하면서 삶을 영위하는 장소이다. (…) 이러한 관점에서 미래도시 정책은 기술만능주의를 넘어 수천 년간 인류가 이루어 낸 도시의 역사와 문화를 보존하고, 기술 진보로 소외되거나 혜택을 못 받는 자들을 포용할 수 있는 사회시스템을 구축하여 기술이 발전하는 가운데 다양성과 창조성이 유지되는 도시다운 도시로 발전할 수 있도록 재정립해야 한다. _85~86쪽

 

지난 10년간 월별 평균 기사량이 많으나 가속도가 낮은(낮아진) 주제는 ‘이미 온 미래’로, 월별 평균 기사량이 많으면서도 가속도가 높은 주제는 ‘가속화될 미래’로, 월별 평균 기사량은 상대적으로 적으나 가속도가 높은 주제는 앞으로 ‘확산될 미래’로, 평균 기사량과 가속도가 모두 낮은 주제는 향후 이동의 방향이 ‘불확실한 미래’로 분류하였다. _118~119쪽

 

4명의 전문가와 개별적인 심층 토론을 통해 SF 코딩과 빅데이터 분석에서 도출된 16개 미래 행태가 이끌 사회상을 도출하였는데, ‘탈관계화된 축소 사회, 다층적 차별 사회, 방어적 개인주의와 단속 사회’ 등이 미래 사회의 주요 트렌드로 전망되었다. 즉 미래 서울은 가족관계, 성역할, 젠더 관념 등의 변화로 비혼 가구와 무자녀 가구가 일반화되는 탈관계화된 축소 사회로 이어질 가능성이 크다. 또한 다양성이 공존하고 ‘다름’이 구조화되면서 여러 형태의 계층 분리, 차별과 갈등이 심화되는 다층적 차별 사회로 발전할 것으로 예측하였다. 그리고 소극적 자유가 우선시되고 방어적 개인주의가 만연하여 고립되고 소외된 관계, 비연속적 관계가 확대되는 등 공동체성이 위기에 처할 가능성이 클 것으로 전망하였다. _123쪽

 

이처럼 MZ세대는 서울에서 가장 큰 인구 집단을 형성하고 있으며, 순유입 인구가 계속 중가하고 있어 정책적으로 중요한 대상이다. 그러나 이들의 생활 실태와 가치체계에 대한 이해는 여전히 부족하다. 사회 변화에 가장 민감하게 반응하는 집단이자 향후 미래 서울의 주축이 될 집단이라는 점에서 이들의 생활 실태와 사회 일반에 대한 가치관, 이들이 전망하는 서울의 미래 모습을 살펴보는 것은 정책 입안 측면에서 중요한 의미를 가진다. 또한 세대 간 차이 극복과 갈등 해소 등을 위해서라도 미래세대를 이해하려는 노력은 필수적이다. _129쪽

 

2050 미래도시는 불확실성과 복잡성이 증가할 것으로 예측된다. 1인 가구가 급증하면서 인구구조가 변화하고 가족관계, 성역할, 젠더 관념 등의 변화로 비혼 가구와 무자녀 가구 등이 일반화되는 탈관계화된 축소 사회로 전환될 것으로 전망된다. 또 단절된 사회관계가 지속되면서 외로움과 고립에 따른 반사회성이 증가하고, ‘다름의 구조화’가 확산되면서 사회경제적·문화적 차별화로 개인 중심의 다양한 가치가 부각되는 초개인주의화 시대로 변화할 것으로 예측된다. 더욱이 디지털 기술이 확대되며 디지털플랫폼 경제가 출현하는 등 일과 노동의 성격이 변화하고, 생명과학 기술의 발전에 따른 윤리적·사회적·법적·심리적 문제 등이 등장하며 인간 규범과 인프라 영역의 변화가 예상된다. _173쪽

 

서울 미래세대의 가치와 라이프스타일을 조사한 결과, 서울의 미래세대는 서로 동질적이지만 다른 한편으로 차별적 취향과 가치체계를 지니는 것으로 나타났다. 서울의 미래세대는 세대 갈등과 남녀 갈등 문제를 모두 심각하게 인식하고 있었지만, 가족 가치관과 경쟁주의 가치관에서는 유형별로 서로 엇갈린 가치체계를 보였다. _185쪽

 

오늘날 서울은 때로는 공통된 생각을 하지만 세상을 살아가는 방식에서는 서로 다른 생각을 하는 미래세대가 함께 살아가고 있다. 도시 공동체는 이러한 다양성이 공존할 수 있는 환경을 만들기 위해 노력해야 한다.

서울시는 이러한 환경을 위해 ‘포용 도시’ 지향 정책을 발굴하려는 노력을 계속하고 있다. 서울시정의 주요 키워드를 분석하면 포용 도시로 나아가기 위한 시정 방향성을 확인할 수 있다.

서울시는 집단 간, 계층 간 다양한 형태의 격차를 줄이기 위해 약자 지원 정책을 개발하고, 글로벌 도시로 나아가기 위한 매력적인 도시를 만들기 위해 정책 발굴에도 힘쓰고 있다.

서울의 미래세대가 서로의 다름을 인정하고 공존할 수 있는 공동체를 만드는 것이 지금 우리 앞에 주어진 도전이라 하겠다. _ 196쪽