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“미국과 중국이 충돌할 때마다 전 세계가 흔들린다”

전 세계 국가 리더들을 혼돈에 빠뜨린 신냉전

일촉즉발의 위기에서 파국을 피하는 방법

 

세계 최고의 국제정세 전문가 로빈 니블렛이 분석한 ‘신냉전’의 상황과 세계 각국이 나아가야 할 미래전략을 제시한 책 《로빈 니블렛의 신냉전(원제: The New Cold War)》이 출간됐다.

미국과 중국의 패권경쟁이 치열한 신냉전은 양국과 관계하는 모든 나라들을 항상 불안하게 만든다. 더구나 최근 러시아와 우크라이나, 이스라엘과 팔레스타인의 전쟁은 세계 정세를 더욱 극심한 혼돈 속으로 몰아넣고 있다. 유럽과 아시아의 미국 동맹국들에게 주어진 가장 중요한 과제는 한마디로 “국가 안보를 의지하고 있는 미국과 경제 성장을 의지하고 있는 중국 사이의 신냉전 국면에서 어떤 태도와 전략을 취해야 하는가?”일 것이다.

이 책은 무역·금융·자원·기술 경쟁을 넘어 이데올로기와 군사적 대립까지 신냉전의 거의 모든 분야의 경쟁과 갈등을 분석하고 이 위기를 돌파할 방법을 모색한다. 특히, 저자는 중국의 팽창을 억지하기 위해서는 G7의 외연을 확대해야 한다고 주장하는데, 국제적 위기 대처에 더 이상 G7으로는 부족하며 한국·호주를 포함한 G9이 실질적 대안이라고 강조한다.

 

[목 차]

 

이 책에 쏟아진 찬사

한국의 독자들에게

들어가며_ 끝나지 않은 욕망의 시대

 

제1장 중국은 소련이 아니다

-소비에트 권력의 한계

-초강대국이 되기 시작한 중국

-자국의 안녕이 최우선인 중국

-내부 통제는 생존을 위한 본능

 

제2장 패권을 위협하는 중국의 부상

-현재까지는 글로벌 경제의 정점인 미국

-중앙 무대로 움직이는 중국

-우리의 오해와 미국의 걱정

-지경학적 냉전 또는 화폐전쟁의 시작

 

제3장 미국이 전부는 아니다

-미국의 글로벌 리더십은 이제 끝나는가?

-미국은 이기고 있다고 여기지 않는다

-도널드 트럼프의 유산

-미국이 주춤한 사이 틈새로 뛰어든 중국

 

제4장 러시아의 새로운 야망

-미래를 내다보는 러시아

-스스로 두른 철의 장막 뒤에서

-불길에 기름 붓는 푸틴의 정책

-새롭게 축을 이룬 러시아와 중국

 

제5장 신냉전의 이데올로기

-개인의 권리보다 국가의 권리가 우선이다

-국내 불안을 외국을 이용해 해결하려 해

-보편적 가치를 위한 싸움

 

제6장 재편되는 대서양 동맹

-미국과 중국 사이에 낀 유럽

-중국의 도전에 눈뜬 유럽

-제3의 기로에 선 유럽

 

제7장 집결하는 대서양-태평양 동맹국들

-아시아 동맹국들의 우려

-하나가 된 두 반구

-대서양-태평양 동반자 관계의 구심점

 

제8장 목소리를 찾아가는 비동맹 세력

-비동맹 세력의 진화

-삼각 관계를 위한 새로운 기회

-자신들만의 맞춤형 코스

 

제9장 더 어려워지는 기후 변화 대응

-모든 것에 우선하는 지구적 진실

-함께하지 않으면 감당할 수 없는 위기

-뒷전으로 밀리는 기후 변화 대응

-무엇이 올바른 우선순위인가?

 

제10장 다자주의의 종말

-과거로부터 물려받은 국제 체계

-침식: 국제 질서의 두 가지 변화

-제2의 해결책

 

제11장 신냉전 시대의 생존 규칙

-규칙 1: 자기충족적 예언을 하지 말 것

-규칙 2: 자유민주주의로 뭉칠 것

-규칙 3: 평화로운 경제 경쟁 구조를 만들 것

-규칙 4: 세계 각국의 군비 통제를 위해 노력할 것

-규칙 5: 글로벌 사우스와 협력할 것

 

나오며_ 시작은 언제나 끝을 향해 나아간다

 

주

감사의 말

찾아보기

 

[본 문]

 

지금 우리는 신냉전이 언제 어떻게 끝날지 알 수 없는 초기 단계에 있다. 2022년 2월 24일, 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 대통령의 성급한 결정으로 러시아가 우크라이나를 전면 침공하고, 시진핑 주석이 침공 직전 맺은 양국 우호 관계에 제한이 없다는 협약을 충실히 따르자, 뚜렷한 해결책이 없는 갈등 상황에서 중국과 러시아는 한몸이 됐다. 이를 계기로 미국과 유럽 및 태평양 동맹국들은 반대 세력으로 결속했다.

_들어가며. ‘끝나지 않은 욕망의 시대’ 중에서, p.19

 

중국은 현재로서는 위안화가 대체 기축 통화로 달러와 경쟁하는 데 관심이 없어 보이지만, 물밑에서는 더 많은 국가가 자국과 무역할 때 위안화로 결제하도록 유도하고 있다. 2023년 3월 기준 위안화는 중국과의 대외 무역 통화로서 결제량이 처음으로 달러를 넘어섰다.

_제2장. ‘패권을 위협하는 중국의 부상’ 중에서, p.59

 

임기 초반 트럼프는 회원국들은 반드시 서로를 지원해야 한다는 나토 헌장 제5조의 약속을 대놓고 무시했는데, 이는 유럽 동맹국들이 미국에 방위비를 더 많이 내고 미국산 천연가스도 더 많이 수입하라는 위협이었다. 그의 위협은 정책 변화를 유도하기보다 미국의 이탈에 대한 유럽의 두려움을 일깨웠다. 이에 그치지 않고 그는 한국과 일본에도 미군 주둔비를 네 배로 올리라고 엄포를 놓았다. 마치 깡패들이 ‘보호세’ 명목으로 돈을 ‘강탈’하려는 것과 같았다. 이 역시 미군이 미국의 이익이 아닌 동맹국의 이익을 위해 용병으로 주둔하고 있다는 그의 평소 생각을 드러낸 것이었다.

__제3장. ‘미국이 전부는 아니다’ 중에서, p.74

 

허위 정보 유포는 지난 냉전 시대 소련의 주특기였다. 오늘날 미국 내부의 정치적 갈등과 AI로 조작한 가짜 뉴스가 활개치는 소셜 미디어 플랫폼은 러시아가 양당의 당쟁을 증폭해 공세를 펼칠 수 있는 동기와 장을 제공했다. 2014년 러시아 용병 기업 ‘바그너그룹(Wagner Group)’의 설립자이자 2023년 여름까지 푸틴의 충실한 측근이었다가 쿠데타를 일으키고 이후 의문의 죽음을 맞이한 예브게니 프리고진(Yevgeny Prigozhin)이 심혈을 기울였던 것도 이 분야다.

_제4장. ‘러시아의 새로운 야망’ 중에서, p.87

 

 한국 기업들도 배터리 기술 분야를 포함한 주요 첨단 기술 수출과 관련해 중국 의존도를 줄이고 있다. 부분적으로는 이미 사드 사태 때부터 향후 미중 관계 악화에 대비한 탄력적인 공급망 확보를 모색 중이었고, 한편으로는 대중국 투자 제한과 보조금 혜택을 연결한 바이든 정부의 인플레이션 감축법의 유도책에 부응하려는 행동이었다.

가장 극적인 진전은 2023년 8월 미국 대통령 전용 별장 캠프 데이비드(Camp David)에 조 바이든 미국 대통령, 윤석열 한국 대통령, 기시다 후미오 일본 총리가 모인 정상회담에서 국 공조를 약속하는 공동 성명을 발표했다는 것이다.

_제7장. ‘집결하는 대서양-태평양 동맹국들’ 중에서, p.138

 

하루빨리 한국과 호주를 끌어안아 G7을 G9으로 확대해야 미국과 동맹국이면서 중국과 러시아의 동반자 관계로부터 위협을 받는 주요 자유민주주의 국가들에 기술력과 집단적 경제 안보를 조율하고 강화하겠다는 확실한 신호를 보낼 수 있다.

한국과 호주의 참여로 G7이 G9으로 확대되면 탄소 시대 말기 에너지 안보를 러시아에 의존하고 녹색 시대 초기 재생 에너지 전환을 중국에 의존한 유럽의 실수를 반복하지 않을 수 있다.

_제11장. ‘신냉전 시대의 생존 규칙’ 중에서, pp.217~218

“국제 정세에 관심 있는 시민뿐 아니라 정책 입안자들에게도 큰 깨달음을 주는 책이다.”

_힐러리 클린턴(Hillary Clinton)｜전 미국 국무부 장관

 

“영국을 대표하는 전략 사상가의 현대 세계 지정학에 관한 중요하고도 명확한 설명. 반드시 읽어야 할 책.”

_피터 프랭코판(Peter Frankopan)｜《기후변화 세계사》 저자

 

“우리 시대 가장 거대한 지정학적 도전인 중국과 자유민주주의 국가 사이의 갈등을 이해하려면 이 책을 읽어야 한다.”

_로렌스 프리드먼 경(Sir Lawrence Freedman)｜《전략의 역사》 저자

 

“미국과 중국 사이 변화하는 힘의 균형이 국제 정세를 어떻게 재정의하고 있는지 보여준다. 지금 우리 세계가 어떤 상황인지 알려면 이 책을 읽어야 한다.”

_아란차 곤잘레스 라야(Arancha González Laya)｜ 파리 국제관계대학원 학장

 

“급변하는 세계의 지정학적 지형을 통찰력 있고 냉철하게 분석한 책이다. 주요 당사국들이 직면한 도전 과제는 물론 신냉전이 파국으로 치닫지 않도록 막을 수 있는 대안까지 제시한다.”

_이저벨 힐턴(Isabel Hilton)｜저널리스트, 차이나다이얼로그(China Dialogue) 설립자

 

“오늘날 세계적 불안 요인을 누구라도 이해할 수 있게 설명하고, 민주주의 국가들이 공동의 목적의식으로 뭉칠 수 있는 희망을 제시한다.”

_존 메이저 경(Sir John Major)｜전 영국 총리

 

“빈틈없고 상세한 분석과 더불어 자유민주주의 진영이 어떻게 다시 전면으로 나설 수 있는지 구체적으로 제시함으로써 미래를 낙관적으로 그릴 수 있게 해준다. 세상의 이정표가 어디로 향하는지 궁금한 모든 사람에게 흥미진진한 독서 경험을 선사할 것이다.”

_래너 미터(Rana Mitter)｜《중일전쟁》 저자

 

“미중 패권 경쟁은 피할 수 없는 현실이다. 그리고 역사는 두 강대국의 관계를 관리하라는 교훈은 주지만, 그들의 운명을 규정하지는 않는다. 온전히 우리의 몫이다.”

_케빈 러드(Kevin Rudd)｜전 호주 총리, 《피할 수 있는 전쟁》 저자