정부, 혁신 그리고 정부혁신에 대해서
오랜 시간 연구하고 고민해 온 윤태범 교수가 독자에게 보내는 편지

정부, 혁신. 언뜻 생각하면 어울리지 않는 단어들이다. 그러나 곰곰이 생각해 보자. 굳이 인공지능과 AI시대를 언급하지 않더라도 끊임없이 혁신하지 않는 정부가 과연 생명력을 가질 수 있을까. 우리는 지난 역사를 통해서 정부혁신은 국민과 국가를 위해 반드시 필요함을 경험하였다. 윤태범 교수는 오랫동안 정부혁신을 연구하고 가르쳐왔을 뿐만 아니라, 시민사회와 국책 연구원 등 공적 영역에서 이를 실천해 온 드문 연구자이다. 이 책에서 그는 어째서 정부혁신을 해야 하는지 일관되게 주장하고 있다. 실천과 이론을 겸비한 학자인 그의 주장이 담긴 이 책에 우리 사회와 정부가 귀를 기울여야 하는 이유다. 정부란 무엇인지, 정부혁신은 어떻게 추진되어야 하는지 저자는 오랜 경험을 통해서 행정학을 공부하지 않은 대중들도 쉽게 읽을 수 있도록 풀어서 설명하였다. 이 책은 정부와 혁신 그리고 정부혁신에 대한 새로운 논의의 출발점이 될 것이다.

[목 차]

 

머리말: 독자에게 보내는 편지 • 5

 

제1장 정부혁신의 시작

신뢰와 정부혁신 • 23 / 정부혁신의 아방가르드 • 32

보름달과 혁신 • 42 / 경계 없는 정부혁신 • 48

 

제2장 열린 정부와 혁신

〈스카이캐슬〉과 정부혁신 • 57 / 사회혁신과 열린 정부 • 65

혁신의 독점과 협력의 혁신 • 77 / 열린 지식과 열린 혁신 • 87

지역에서 배우는 정부혁신 • 95

 

제3장 정부혁신의 이상과 현실

진짜 혁신과 위장 혁신 • 107 / 관행과 공존하는 혁신 • 115

정부혁신과 정책의 창 • 125 / 외국의 혁신사례: 약인가 독인가 • 135

정부혁신의 꽃, 자율혁신 • 147 / 혁신의 지도, 선명한 미래 • 155

열정과 냉정의 혁신 • 163

 

제4장 정부혁신의 중심, 국민

국민과 정부는 같은 편 • 173 / 정부혁신과 공동체 • 181

국민다운 국민 위한 정부혁신 • 190 / 심금 울리는 정부혁신 • 199

정부혁신과 BP • 206

 

제5장 정부혁신과 전략

혁신, 끝없는 시도와 인내 • 217 / 시스템 혁신 • 227

정부혁신과 전략적 혁신가 • 236 / 혁신과 리스크 관리 • 246

정부혁신과 마라톤 • 255 / 자율혁신과 관리혁신 • 264

비움의 혁신 • 273

 

제6장 정부혁신의 동력

혁신과 정직한 투자 • 283 / 혁신, 이상과 과학의 결합 • 289

큰 혁신의 원천, 작은 혁신 • 296 / 혁신의 일상화 • 302

혁신의 효능감 • 311 / 기관장과 혁신 • 320

정부혁신과 감사의 대전환 • 327

 

제7장 정부혁신의 성공과 실패

모두가 승자인 정부혁신 • 337 / 정부혁신의 성과와 숫자 • 347

정부혁신의 성과와 평가 • 359 / 정부혁신의 평가와 신뢰 • 369

혁신의 실패, 희망의 시작 • 379

 

제8장 되돌아보는 정부혁신

정부혁신의 복기 • 393 / 참여정부, 특별한 혁신모델 • 400

대통령과 정부혁신 • 409 / 정부혁신, 5년의 시간 • 420

감응의 혁신 • 427

 

참고문헌 • 435

이 책은 저자가 학자로, 시민단체 활동가로, 한국지방행정연구원 원장 등으로 다양한 영역에서 장기간 참여하여 경험하고 연구하고 관찰한 정부혁신을 저자가 조예가 깊은 예술과 관련된 풍부한 지식까지 접목해 독자들이 이해하기 쉽게 풀어 썼다. 행정학을 공부하는 사람들에게는 필독서로, 대중들에게는 수준 높은 교양서로 적극 추천한다.
— 남궁근(서울과학기술대학교 총장·명예석좌교수, 전 정부업무평가위원회 위원장)

지은이는 오랜 시간 정부혁신을 공부하고, 가르치는 것과 함께 정부와 시민사회 등 공적 영역에서 이를 실천한 드문 사람이다. 이 책에는 그의 경험과 통찰이 잘 담겼다. 무엇보다 어째서 정부혁신을 해야 하는지 일관되게 말한다. 정부혁신은 시민참여로 이루어져야 한다는 그의 주장에 정부가 귀 기울여 주길 간곡히 바란다. 다양한 예술과 문화, 문학적 표현으로 설명하고 있어 누구라도 쉽게 읽을 수 있다는 것도 이 책의 빠뜨릴 수 없는 강점이다.
— 하승창(노무현시민센터장, 전 문재인 정부 사회혁신수석)

정부의 존재 이유와 가치는 국민에 의해서 증명되어야 한다는 저자의 지적이 반갑다. 국민 없는 정부가 존재할 수 없듯, 정부혁신은 국민을 위해서 필요하며 그 시작점이자 끝은 항상 국민이어야 한다. 정부란 무엇인지, 정부혁신은 어떻게 추진되어야 하는지 그동안 저자의 오랜 경험을 토대로 쉽게 설명하였다. 이 책은 정부와 혁신에 대한 새로운 논의의 출발점이 될 수 있을 것이다.
— 김병섭(서울대 행정대학원 명예교수, 전 정부혁신지방분권위원회 위원장)