안전공학을 연구하며 스포츠와 안전을 융ㆍ복합하기 위한 나름의 고민을 정리해 보았습니다. 스포츠시설은 고유의 기능을 가지고 있으므로 이용하는 스포츠인이나 이벤트를 즐기는 관람객에게 안전한 환경을 제공하는 것은 새로운 영역이기도 합니다. 스포츠 종목별 특성을 고려하며 스포츠시설을 설계하는 단계에서부터 준공 후 이용 단계에 이르는 전반적인 안전관리는 매우 폭넓은 분야입니다. 그럼에도 불구하고 스포츠 안전을 위하여 전반의 과정에서 고려해야 할 안전관리시스템의 필요 요소를 소개하려 노력했습니다. 스포츠시설 안전관리는 『체육시설의 설치ㆍ이용에 관한 법률』에서 법률ㆍ제도적으로 다루고 있습니다. 그러나 공공체육시설과 민간체육시설 일부에 대하여만 안전관리ㆍ점검의 기준을 정하고 있어 시설의 안전을 확보하는 데는 미흡함이 적지 않습니다. 당연히 법률적으로 정하는 기준은 최소한의 것이므로 안전의 많은 부분은 시설 소유자나 관리자 또는 운영자 등의 몫이기도 할 것입니다. 이 책은 산업혁명에서부터 발생한 안전공학의 기원과 현재 여러 나라의 전반적인 산업안전관리 현황 및 스포츠 안전관리 현황을 살펴보았습니다. 또한, 안전관리시스템의 변천 과정을 서술하여 안전관리의 흐름을 알 수 있도록 하였습니다. 우리나라의 스포츠시설 안전관리는 『체육시설의 설치ㆍ이용에 관한 법률』을 중심으로 분석하였습니다. 모든 분야의 안전관리의 핵심은 리스크 평가(Risk Assessment)라 해야 할 것입니다. 이에 스포츠시설의 안전관리를 위하여 리스크 평가 기법 현황을 소개하였으며, 특히 스포츠계의 현실을 고려하여 적용 가능한 리스크 평가 기법의 몇 가지를 상세히 서술하였습니다. 이제 우리 스포츠계에서도 안전을 위한 리스크 평가가 일상화되어야 하겠습니다. 제1장에서는 스포츠시설 안전관리의 개요와 용어를 정리하였습니다. 제2장에서는 『스포츠 안전』을 “스포츠시설 안전”과 “스포츠 이벤트 안전”으로 구분하고, “스포츠 이벤트 안전”은 “참여형 스포츠 이벤트 안전”과 “관람형 스포츠 이벤트 안전”으로 분류하여 제시하였습니다. 제3장은 국가별 산업안전관리와 스포츠시설 안전관리를 위한 주요 기관을 소개하였으며, 제4장에서는 산업안전관리시스템의 변천 과정을 설명하였습니다. 제5장부터 제9장은 스포츠시설 안전관리 관련 법률을 세부적으로 분석하여 실무에 도움이 되도록 하였으며, 스포츠시설 안전점검의 종류와 절차, 시기 등을 소개하였습니다. 특히, 제9장에서는 체육시설업의 시설기준과 안전ㆍ위생 기준을 제시하고 이와 관련된 질의응답 사례를 수록하여 업무에건축 참조할 수 있도록 하였습니다. 제10장은 모든 산업의 현장에서 이행해야 하는 리스크 평가를 위하여 관련 기법을 소개하였으며 제11장에서는 스포츠안전문화에 대하여 제2장에서 제시한 스포츠시설 안전관리의 분류 방식에 따라 문화의 관점을 간략히 소개하였습니다. 앞으로 많은 전문가들이 이 책을 참조하여 스포츠 안전의 그 틀을 다져가기를 바랍니다. 각 각의 영역에서 나름의 안전관리 활동이 이루어졌지만 스포츠 안전은 영역별 독자성과 유기적 연계성이 반드시 필요하므로 상호 보완적인 스포츠 안전관리론이 완성되기를 기대합니다. 마지막으로 다소 미흡한 부분이 있으나 새로운 영역을 만들어가는 과정으로 양해하여 주시기를 바라며 보완 및 추가 등의 의견이 있으시다면 〈bhkwak@hanmail.net〉로 알려 주시면 감사하겠습니다. 2024년 2월 곽 봉 현

CHAPTER 01 서론 1 도 입 4 2 용어 및 정의 7 CHAPTER 02 스포츠시설 안전관리 1 안전공학의 유래 16 2 스포츠와 인간공학 18 3 스포츠와 안전 20 4 스포츠 안전의 분류 22 가. 스포츠시설 안전관리 24 나. 스포츠이벤트 안전관리 27 CHAPTER 03 국가별 산업안전관리 및 스포츠시설 안전관리 기관 1 미국의 안전관리 기구 현황 38 가. 산업안전보건청 38 나. 국립산업안전보건연구소 40 다. 국립 관중스포츠 안전 및 보안 센터 43 2 영국의 안전관리 기구 현황 45 가. 보건안전청 46 나. HSE 과학연구센터 47 다. 스포츠경기장안전국 49 3 일본의 안전관리 기구 현황 51 가. 중앙노동재해방지협회 52 나. 스포츠 안전 재팬 54 4 싱가포르의 안전관리 기구 현황 56 가. 작업장안전보건위원회 56 나. 스포츠안전위원회 58 5 독일의 안전관리 기구 현황 62 가. 독일재해보험조합 63 나. 국가스포츠안전위원회 64 6 프랑스의 안전관리 기구 현황 65 가. 국립산업안전보건연구원 65 나. 체육부 68 7 호주의 안전관리 기구 현황 69 가. 산업안전보건기관 69 나. 호주 스포츠위원회 70 CHAPTER 04 안전관리시스템 현황 1 ISO 체계의 안전관리 74 2 KOSHA-MS 76 3 I2P2 78 4 그 밖의 안전관리 프로그램 80 5 국제안전등급제 83 6 Rasmussen의 안전관리 시스템 86 가. Rasmussen의 Human Error 87 나. Rasmussen의 사회기술 시스템 89 CHAPTER 05 국내 스포츠시설 안전관리 관련 법률 1 국민체육진흥법 98 2 시설물 안전 및 유지관리에 관한 특별법 100 3 다중이용업소의 안전관리에 관한 특별법 101 4 화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률 106 5 간이스프링클러설비의 화재안전기술기준 110 가. 수원 111 나. 가압송수장치 112 다. 간이스프링클러설비의 방호 구역 및 유수검수장치 116 라. 제어반 117 마. 배관 및 밸브 117 바. 간이헤드 119 사. 음향장치 및 기동장치 120 아. 송수구 121 자. 비상 전원 122 차. 수원 및 가압송수장치의 펌프 등의 겸용 122 6 사격 및 사격장 안전관리에 관한 법률 123 CHAPTER 06 스포츠와 인간공학 1 인간공학의 학제 간의 속성 133 2 동작 관련 근골격계 질환 135 가. 근골격계 질환의 동작 관련 위험요인 136 나. 근골격계 질환의 개인적 위험요인 139 다. 근골격계 질환의 사회심리적 위험요인 139 3 인체측정학 141 가. 인체측정학 응용 원칙 141 나. 인체측정의 표준화 용어 143 다. 인체측정의 응용 148 CHAPTER 07 스포츠시설 안전관리？점검 1 체육시설 안전관리에 관한 기본계획 154 2 체육시설 안전점검 155 가. 체육시설 안전점검의 시기 158 나. 체육시설 안전점검 계획수립 159 다. 안전점검 실시자의 구성 및 자격 160 라. 체육시설 안전점검 관련 자료의 수집 및 보존 160 마. 체육시설 안전점검 장비에 관한 사항 161 바. 체육시설 안전점검의 종류 161 사. 체육시설 안전점검의 절차 163 3 체육시설 안전점검 등의 위임？위탁 164 4 체육시설 안전점검 실시 결과의 이행 165 5 체육시설정보관리종합시스템 운영 166 CHAPTER 08 스포츠시설 설치？이용에 관한 분석 1 체육시설의 분류 170 가. 공공체육시설 170 나. 체육시설업 175 2 체육시설업자의 준수사항 185 3 체육지도자의 배치 187 4 체육시설의 검사 등 190 5 체육시설업의 보험 가입 190 6 체육시설업 등의 승계 193 7 휴업 또는 폐업 통보 등 193 8 시정 명령 194 9 사업계획 승인의 취소 195 10 체육시설업의 등록？취소 등 195 11 행정제재처분 효과의 승계 및 청문 201 12 어린이 통학버스 등의 사고 정보의 공개 202 13 체육시설업협회 203 CHAPTER 09 스포츠시설의 시설기준 및 안전？위생기준 1 공통 기준 209 가. 시설기준 209 나. 안전？위생기준 212 2 골프장업 213 가. 시설 기준 214 나. 안전？위생 기준 215 다. 안전사고 주의사항 215 라. 골프장 이용자 안전수칙 216 3 스키장업 219 가. 시설기준 219 나. 안전？위생 기준 220 다. 스키장 이용자 안전수칙 220 4 요트장업？조정장업？카누장업 222 가. 시설 기준 222 나. 안전위생기준(요트장업？조정장업 및 카누장업) 223 다. 요트장 이용자 안전수칙 223 라. 조정장 이용자 안전수칙 224 마. 카누장업 이용자 안전수칙 225 5 빙상장업 226 가. 시설기준 226 나. 안전위생기준 226 다. 빙상장 이용자 안전수칙 227 6 자동차경주장업 229 가. 시설기준 229 나. 안전？위생기준 230 다. 부지 면적의 제한 사항 231 라. 자동차경주장 이용자 안전수칙 231 7 승마장업 233 가. 시설기준 233 나. 안전？위생기준 233 다. 승마장 이용자 안전수칙 233 라. 말산업 육성법 235 8 종합체육시설업 238 가. 시설기준 238 나. 안전？위생기준 238 다. 종합 체육시설업의 신고 기준 238 9 수영장업 240 가. 시설기준 240 나. 안전？위생기준 241 다. 수영장 이용자 안전수칙 243 10 체육도장업 247 가. 시설기준 247 나. 체육도장업의 운동 종목 247 다. 체육도장 이용자 안전 수칙 247 11 골프연습장업 250 가. 시설기준 250 나. 안전？위생기준 251 다. 골프연습장 이용자 안전수칙 251 12 체력단련장업 254 가. 시설기준 254 나. 안전？위생 기준 254 다. 체력단련장 이용자 안전수칙 254 13 당구장업 260 가. 시설기준 260 나. 안전？위생 기준 260 다. 당구장 이용자 안전수칙 260 14 썰매장업 264 가. 시설 기준 264 나. 안전？위생기준 264 다. 썰매장 이용자 안전수칙 265 15 무도학원업 및 무도장업 268 가. 시설기준 268 나. 안전？위생기준 269 다. 무도학원(무도장) 이용자 안전수칙 269 16 야구장업 272 가. 시설기준 272 나. 안전？위생기준 272 다. 야구장 이용자 안전수칙 272 17 가상체험체육시설업(야구) 274 가. 시설 기준 274 나. 안전？위생기준 274 다. 스크린야구장 이용자 안전수칙 275 18 가상체험체육시설업(골프) 277 가. 시설 기준 277 나. 안전？위생기준 277 다. 스크린골프장 이용자 안전수칙 277 19 체육교습업 278 가. 시설 기준 278 나. 안전？위생기준 279 다. 체육교습업 이용자 안전수칙 279 라. 어린이 통학버스 안전수칙 283 20 인공암벽장업 284 가. 시설 기준 284 나. 안전？위생 기준 284 다. 인공암벽장 이용자 안전수칙 285 21 그 외 질의응답 사례 287 CHAPTER 10 리스크 평가 1 리스크 평가 기법의 구분 297 2 정성적 리스크 평가 301 가. 위험성 수준 3단계법 301 나. 핵심요인 기술법 304 다. 체크리스트 306 라. 사고예상질문분석 308 마. 위험과 운전분석 309 바. 작업안전분석 312 사. 예비위험분석 314 아. 4M 리스크 평가 316 3 정량적 리스크 평가 319 가. 결함수 분석 기법 320 나. 사건수 분석 기법 323 다. 원인결과 분석 기법 325 라. 작업자 실수분석 330 마. 이상위험도 분석 332 바. 상대위험순위 결정 335 CHAPTER 11 스포츠 안전 문화 1 조직 문화 342 2 안전 문화 344 3 안전문화의 구조와 관리시스템 346 4 스포츠 안전문화 349 가. 스포츠시설 안전문화 350 나. 스포츠이벤트 안전문화 352 참고문헌 361 찾아보기 367