“식민지 조선의 지주제는 일본에 정치경제적으로 종속되어 있었고, 일본 정부는 일본과 조선에서 지주제를 관리하는 데 차별적이었다. 일본에서 대토지소유 해체 경향이 나타나던 중에도 식민지 조선에서는 지주제가 발달하는 상반된 현상이 나타났으며, 조선의 식민지지주제는 일본에 비해 더 열악하고 불안정했다. 일본과 달리 농업 아닌 다른 산업으로 경영의 중심을 옮겨갈 여지가 별로 없는 상황에서, 식민지 조선의 지주들은 고율의 소작료 등으로 최대한의 이윤을 추구했으며, 식민농정은 이를 오히려 조장했다. 일본의 소작법안은 민법이 보장한 지주의 권익을 제한하고 소작농의 안정을 보장하여 농업생산력을 실질적으로 담당하고 있는 자·소작농을 사회적 지주(支柱)로 농촌 지배체제의 근대화를 달성하려 했다. 그러나 식민지 조선의 소작법인 조선농지령은 농업증산과 체제안정을 위해 기존의 지주 권익을 보장하면서 입법이 이루어졌다. 이에 조선농지령 시행 이후에도 소작 문제는 통제·해결되지 못하고 지속되었고 소작농민들의 저항은 계속되었다.”

책머리에 서론 1부 지주제와 소작 문제 비교 1장 일본과 식민지 조선의 지주제 변화 1. 일본의 농업과 지주제 변화 2. 조선의 식민지지주제 성립과 확대 2장 식민지기 조선-일본의 소작 문제 1. 일본과 식민지 조선의 소작쟁의의 추이 2. 일본과 식민지 조선의 소작관행과 소작 문제 2부 소작입법 과정과 법안 특성 비교 1장 일본의 소작입법 1. 일본 정부의 소작법 입안 과정 2. 소작법안의 의회 상정과 그 내용 2장 조선농지령의 제정 과정과 내용 1. 조선총독부의 소작입법을 위한 논의 과정 2. 조선소작조정령의 제정 과정과 문제점 3. 소작법 입법 절차 및 여론 4. 조선농지령의 제정과 그 성격 3부 1930년대 초중반 소작쟁의 비교 1장 일본의 소작법 제정 중단 이후의 소작쟁의 1. 소작법 제정 중단 이후 소작쟁의의 추이와 소작 문제 2. 소작권 관련 쟁의-토지반환 요구 3. 소작료 관련 쟁의-토지투쟁으로의 비화 2장 조선농지령 시행 이후의 소작쟁의 1. 조선농지령 시행 이후 소작조건과 소작쟁의의 추이 2. 소작권 문제를 둘러싼 쟁의 3. 소작료 문제를 둘러싼 쟁의 4. 소작지 관리자 문제를 둘러싼 쟁의 결론