서문 I. 지방자치제 개관 1. 한국의 지방자치제와 포천시 지방의회 2. 지방의회의 학문적 범위와 분석 동향 II. 민주주의 이론과 지방자치제 1. 민주주의 이론 2. 우리나라 지방자치제의 민주적 발전 과정 3. 우리나라의 지방자치제와 지방의회 가. 지방자치제의 기능과 역할 나. 지방의회의 지역발전 역할 III. 해외 지방자치 및 지방의회 사례와 시사점 1. 미국 2. 영국 3. 스웨덴 4. 캐나다 5. 호주 6. 일본 7. 독일 8. 해외사례 시사점 IV. 포천시 지방자치단체의 여건과 현황 1. 기본 여건: 지역 현황 및 주민 성향 2. 사무추진 여건: 국가 및 경기도 계획의 영향 3. 의정활동 여건과 의회활동 고려사항 V. 포천시의회의 기본구성과 운영 1. 포천시의회 연원과 구성 2. 포천시의회의 의정활동 분석 가. 초대 포천군의회(1991. 4~1995. 6) 나. 2대 포천군의회(1995. 7~1998. 6) 다. 3대 포천군의회(1998. 7~2002. 6) 라. 4대 포천군의회(2002. 7~2003. 9) 마. 1대 포천시의회(2003. 10~2006. 4) 바. 2대 포천시의회(2006. 7~2010. 6) 사. 3대 포천시의회(2010. 7~2014. 6) 아. 4대 포천시의회(2014. 7~현재) VI. 포천시의회의 지역발전 역할 사례: 한계와 문제점 1. 사례연구와 쟁점 사업 식별 가. 사례연구 나. 쟁점 사업 식별 2. 주요 사례 분석 가. 구리-포천 민자고속도로 건설 나. 군 사격장 피해 대책 마련 다. 광역 화장장 유치 라. 장자일반산업단지 건설 3. 사례 분석 종합 평가 4. 포천시의회 의정활동 분석 가. 조사 개요 나. 설문조사 결과 VII. 포천시의회의 발전 방향 모색 1. SWOT 분석기법의 적용 2. 강점과 약점/기회와 위협 3. 발전전략의 모색 VIII. 결론 참고문헌