들어가는 글 : 영조와 정조, 불안과 공포 속에서도 리더로서 비전을 품다 제1장 조선 르네상스 군주의 초상 : 영조와 정조 1. 왕이 되고프면 민정 시찰을! : 연잉군의 준비 2. 영조의 치명적 콤플렉스, 그리고 넘어서기 3. 영조의 후계자 교육 : 사도세자 그리고 정조 4. 왜(倭) 자가 붙은 건 꼴도 보기 싫다! 5. 영조는 왜 서둘러 노인 소리를 듣고자 한 걸까 6. 정조의 자기과시적 리더십 : 화성에서의 일장 연설 7. 피 묻은 적삼이여, 오동나무 지팡이여 : 금등문서 8. 나는 부딪히면 바로 폭발한다 : 심환지에게 보낸 편지 9. 조선의 덕후는 서글프다 : 정조도 배척한 마니아들 10. 정조가 친위 부대 장용영을 만든 이유는? 제2장 개혁을 향한 의지 : 저항, 극복 그리고 미완 1. 청의 조문단을 오해하다 : 외부에 대한 수용성의 한계 2. 진정 백성을 위한 것이었는데… : 균역법, 절반의 개혁 3. 흰 걸 검다고 해도 모를 터! : 영조의 외국어 교육 정책 4. 특혜 말고 솔선수범! : 영조의 새 좌경법 5. 영조가 귀찮은 속대전 편찬에 나선 이유 6. 이을 것과 고칠 것을 분명히! : 영조의 계술(繼述) 7. 교육이 빠진 우상화는 소용없다 : 영조의 서원 철폐령 8. 전례가 없으면 어떤가 : 영조와 정조의 전례 사용법 9. 나는 군사(君師)다 : 정조, 미완의 개혁들 10. 청탁 근절은 의정부에서! : 초계문신 제도의 한계 제3장 제도적 실험들 : 시대에 대한 이해 혹은 오해 1. 봉분도 깎고 비석도 뽑고 : 과잉 충성의 부작용 2. 여염집 탈취를 금한다! : 영조의 부동산 정책 3. 문서에 먹물이 마르기도 전에 : 영조의 행정 관행 개혁 4. 낡은 제도에 새 생명을 : 영조가 시행한 특별한 시험 5. 명분도 실효성도 부족한 편법 : 공명첩의 양면성 6. 왕인 내가 이렇게 절약하는데! : 영조의 사치 금지령 7. 횃불 말고 초롱으로 밝혀라 : 절약 강조의 아이러니 8. 절대 성공할 수 없는 정책 : 금주령 9. 정조는 왜 열심히 기록했을까 : 『일성록』의 실용성 10. 문제는 평시서가 아니다 : 경제의 새 판을 꿰뚫은 정조 제4장 공감과 참여의 리더십 : 진심 그리고 한계 1. 허울뿐인 자존심이냐, 원칙을 지켜 얻는 실리냐 2. 믿음을 줘야 성을 지킬 수 있다 : 영조의 총력 방어론 3. 창업은 쉽고 수성은 어렵다 : 영조의 경복궁 되살리기 4. 반대가 많은 대형 사업, 관건은 공감이다 5. 영조가 민심 청취에 직접 나선 이유는? 6. 공공에 기여한 자에게 기회를! : 영조의 공신 활용법 7. 전통의 부활, 재창조 : 영조의 친경(親耕) 8. 실효를 겨냥한 정조의 복지 : 척서단 제공 9. 모두에 실질적 혜택을! 그러나… : 정조의 사면령 10. 한 가지만 고쳐서는 안 된다 : 상피 제도 제5장 변혁의 시대 리더의 권위 : 묘수 혹은 악수 1. 내로남불의 정치 : 당동벌이(黨同伐異) 2. 게으른 부하에 대한 영조와 정조의 다른 대처법 3. 영조가 소론을 남겨둔 까닭 : 이인좌의 난 4. 같은 생각을 품은 자, 나와 엎드리라 : 나주 벽서 사건 5. 버릇없는 박문수는 어떻게 보검의 손잡이가 되었을까 6. 무례한 신하를 제압하는 방법 : 영조와 대보단 7. 가혹하게 처벌하면 부조리가 사라질까 : 영조의 팽형 쇼 8. 오늘 저녁은 배불리 먹지 마라 : 정조의 사조직, 규장각 9. 사적인 정을 쌓아야 한다! : 정조의 비선, 동덕회 10. 정조, 내가 바로 만천명월주인옹이다