현재 대통령 정책특보와 정책기획위원회 위원장을 맡고 있는 저자 김병준이, 참여정부의 정책과 성과를 짚어보고 이에 대한 언론과 국민의 오해를 넘어 참된 소통을 바라는 내용을 담았다. 지금은 박정희 정부 때처럼 강력한 한두 명의 지도자의 힘으로 나라를 이끄는 시대도 아니며, 정부가 기업을 좌지우지하기보다는 오히려 기업이 세계를 움직이는 시대로서, 새로운 시대에 맞는 새로운 정책과 이를 국민과 소통하며 추진할 수 있는 민주적인 기술이 필요하다. 그런데 일부 언론에서는 참여정부의 성과를 과실로 탈바꿈시키는 등, 참여정부를 비판하기 위해서라면 일관성 없는 여러 잣대를 들이대기까지 했다. 이를 극복하고 국민이 하나 되어 ‘성공하는 국가’를 일으켜 세울 방도는 무엇일까? 바람을 두려워하지 않고, 바람을 타고 올라가는 연(鳶)과 같이 국민 모두가 시대를 슬기롭게 인식하고 대처하여 더 높이 비상하기를 이 책에서는 바라고 있다.

들어가는 말 Never Explain, Never Complain? 제1부 격변의 시대 제1장 변화의 바람 1절 국가 위의 기업: 새로운 권력 2절 불확실한 미래, 불안한 기업 3절 생산과 소비의 세계화 4절 Video on Demand: 고용 없는 성장 5절 부자와 빈자만의 사회 6절 사라지는 가족, 새로운 역할의 국가 7절 프로슈밍: 강한 소비자, 강한 시민 8절 새로운 대국: 힘의 새로운 방정식 제2장 바람에 거는 기대 1절 “난 그런대로 먹고삽니다”: 왜 혁신인가? 2절 까다로운 국민, 까다로운 소비자 3절 성공을 향한 열정 4절 성공 국민의 정치사회적 조건 제2부 성공하는 국가의 길 제3장 우리를 죽이는 생각들 1절 내 무덤에 침을 뱉어라? 2절 큰 정부, 작은 정부 3절 메시아 찾아 삼만 리, 인물 중심론 유감 4절 이제는 의심할 때 제4장 민주주의가 돈이 되는 이유 1절 “영감! 아직도 돈 달라는 사람 있어?” 2절 민주주의의 힘 3절 탈권력, 탈부패 4절 자율과 분권의 신바람 제5장 성장과 미래를 위한 슈퍼 하이웨이 1절 한미 FTA, 또 하나의 도전 2절 글로벌 시대의 국토와 지역균형 3절 과학과 기술로 여는 미래 4절 기업 생태계와 상생의 문화 5절 부동산, 다시 보는 ‘불패론’ 제6장 새로운 시대의 진짜 자본 1절 신뢰, 새로운 구심력 2절 양극화 시대의 패자부활 3절 사람이 자원이고 자본인 세상 제7장 기본이 강한 정부 1절 정부다운 정부의 기본: 기록과 통계 2절 ‘무덤’에서 ‘요람’으로: 공직사회 개혁 3절 매뉴얼 공화국?: 위기관리 4절 문제가 제대로 문제되는 사회: 의제형성과 결정의 속도 제8장 지난 4년을 읽는 법 1절 왜 로드맵인가? 2절 ‘파탄’과 ‘거덜’의 실상: 마법 풀기