거버넌스 시대의 지방정치론 에세이

거버넌스 민주주의 시대를 열어가는 지방행정론, 지방의회론, 지역시민사회론. 그리고 분권자치 캠페인론과 민주주의운동론!

로컬거버넌스의 철학 원리, 이론 구성, 현장 가이드의 수미일관함 !

단편적인 거버넌스 지방행정 혁신, 지방의회의 변화, 시민사회의 강화 등의 이슈나 과제 다루기를 넘어서 로컬거버넌스의 총체적인 조감도를 제시할 때라는 문제의식 !

지난 20년 간 우리나라 거버넌스 캠페인을 선도해 온, 무엇으로도 대체할 수 없는 경험에서 켜켜이 녹은 지식과 정보, 통찰과 비전을 푸근하고 다감하고 단호한 특유의 필체로 세상에 전달하다!!

이 책은 지난 20년간의 경험을 응축하여 한 자 한 자 담아, 거버넌스센터 이형용 이사장이 지방정치인과 지역활동가에게 주는 선물이다. 바야흐로 거버넌스 시대가 도래했고 점차 확산하고 있다. 그러나 아직 현장에서는 거버넌스가 정확히 무엇인지, 어떻게 도입해야 하는지 여전히 길을 찾고 있는 관계자들이 있음을 안다. 그러한 지방정치인과 지역활동가에게 이 책은 제대로 된 표지판이 되어주고자 한다. 거버넌스의 개념이 무엇인지, 어떻게 생성되어 발달되었는지, 해외에서 거버넌스는 어떻게 활용되고 있는지, 한국사회에서 거버넌스의 현재 위치는 어디인지 모두 담았다. 더하여, 현장 경험과 실제 사례들도 함께 보여주며 거버넌스를 구체적으로 어떻게 추진하고 있는지, 그리고 어떻게 추진하면 될지 보여준다.
거버넌스를 실천하고자 하는 이들에게 꼭 필요한 도움이 되었으면 하는 마음을 담아, 민선8기 출범 즈음에 맞춰 출간하였다.
정치 사회적으로 정체와 퇴행의 늪에 빠진 한국 사회의 한 단계 도약을 염원하는 분들, 아울러 진영 대립을 넘어 민주주의 성숙을 고민하는 교양시민들에게도 좋은 선물이 되었으면 한다.

책머리에. 휴머니즘 거버넌스 국가를 전망하며 새로운 지방정치를 그리다

서. 시대의 전환 한 가운데서 민주주의를 묻는다
1. 전환의 시대
2. 메타의 시각 : 엘리트주의의 위기 혹은 파탄?
3. ‘다음’을 열자 ; 온갖 형태의 우월주의와 권위주의를 넘어

1장 혁명 이상의 차분한 혁명
1. 근대 정치 체제와 거버넌스
2. 거버넌스의 등장
3. 거버넌스의 구조와 핵심 요체

2장 분권자치는 거버넌스다
1. 지방자치와 지역혁신
2. 자치분권의 현실과 제약
3. 거버넌스 패러다임과 분권자치 캠페인 전략

3장 천(千)의 지방 천(千)의 정부
1. 지방정부 기관구성 형태
2. 외국의 지방자치와 지방정부 기관구성
3. 지방자치단체 기관구성 개선 방향 - 로컬거버넌스 맥락에서

4장 거버넌스 시대 지방정부를 위하여
1. 로컬거버넌스의 층위와 차원들
2. 거버넌스형 지방정부 운영의 준거원리와 요체
3. 지방정부의 거버넌스 추진 원칙과 과제

5장 거버넌스 시대 지방의회를 위하여
1. 지방의회 위상 제고 캠페인
2. 로컬거버넌스와 지방의회의 역할 강화
3. 지방의원의 새로운 역할 모델과 의정활동

6장 거버넌스 시대 지역시민사회를 위하여
1. 한국시민사회의 성찰, 변화와 혁신의 모색
2. 로컬거버넌스 활성화를 위한 지역시민단체의 역할
3. 지역시민사회 강화를 위한 지방정치의 과제

7장 로컬거버넌스 총괄체계 : ‘다음’을 내다보며
1. 민주주의 진화의 현실태
2. 로컬거버넌스에서 총괄체계의 위상과 인도 원리
3. 로컬거버넌스 총괄체계 구성과 운용

결. 남는 과제, 남기는 물음들
1. 남는 과제, 남기는 화두
2. 마지막 물음들

덤. 사례를 통해 나아가다
？ 로컬거버넌스 사례 1, 2
？ 지방의원의 거버넌스 의정활동 사례 1, 2
？ 민선6기 경기연정 사례
？ 외국 지방정부 기관구성 사례